6月28日,普京在一场专门讨论俄罗斯国内燃料供应的政府会议上,第一次公开把燃油问题说开了:俄罗斯一些加油站已经出现排队,部分汽油型号并不总能买到。更刺眼的是,普京还承认,俄罗斯已经把此前积累的备用燃油投向国内市场,并且正在考虑全面禁止柴油出口。
一个靠石油天然气支撑财政和战争机器的国家,现在要拿“备用油”稳住国内加油站,乌克兰打炼油厂的压力已经从战场传到俄罗斯司机面前。
路透社6月28日报道,普京是在与政府高级官员举行燃料供应会议时作出这番表态的。
会议主题不是外交,不是前线,也不是普通经济总结,而是专门讨论如何保障俄罗斯国内燃料市场供应。
普京在会上说,司机和企业仍然遇到问题,加油站排队“也还存在”,所需汽油型号“现在并不总能找到”。
这句话的杀伤力在于,它来自普京本人。
俄罗斯地方媒体此前已经报道过排队、限购、油号短缺,俄方官员也谈过市场紧张。但由普京亲口在政府会议上承认,说明燃油问题已经不再是地方小麻烦,而是摆到了克里姆林宫桌面上。
普京同时给出安抚口径。
俄罗斯塔斯社报道称,普京说,俄罗斯已把此前积累的燃料投向国内市场。虽然开始使用这些储备,但当前汽油储备约为170万吨,基本接近去年同期水平。
这句话翻译成小白能懂的话,就是:俄罗斯现在不是说一点油都没有,而是正常供应链不够顺,需要把以前攒下来的备用油拿出来顶。
备用油不是平时随便拿出来用的。
一个国家平时会有燃料储备,用来应对季节性需求、物流中断、灾害、战争和市场异常。现在俄罗斯开始把备用油投向市场,说明加油站排队和地方短缺已经到了需要国家出手补洞的程度。
普京还把柴油出口禁令摆上台面。
路透社称,俄罗斯正在考虑全面禁止柴油出口,把更多柴油留在国内市场。副总理亚历山大·诺瓦克此前说,暂时未必需要这么做,但“全面禁止柴油出口”已经被公开讨论,本身就很反常。
柴油关系的不只是私家车。
货车运输、农业机械、工程设备、部分铁路和军用车辆都离不开柴油。俄罗斯如果全面禁止柴油出口,就是把国内保供放在出口收入前面。
普京在会上特别要求保障农业用油。
俄罗斯进入农业关键季节后,收割、运输、仓储都要燃料。普京要求政府和能源企业保证农工企业的季节性燃料供应,因为粮食生产不能等加油站慢慢恢复。
这也是燃油问题真正危险的地方。
它一开始可能只是司机排队,接着会影响货车运输,再往后可能碰到农业、工厂和地方财政。对俄罗斯这种大国来说,燃油不是普通消费品,而是国家运行的血液。
乌克兰最近打的正是这条血管。
美联社6月28日报道,乌克兰继续加强对俄罗斯炼油厂和能源设施的远程打击。泽连斯基把这类打击称为对俄罗斯战争机器的“远程制裁”。
炼油厂被打,不等于俄罗斯立刻没油。
真正的影响是炼油能力下降、物流重新绕路、地方供应变慢、一些油号断档,最后加油站前排起队。普通司机看不到炼油厂的生产报表,但能看到自己前面排了多少辆车。
路透社6月23日报道,俄罗斯多个地区已经出现燃油销售限制和加油站排队。
一些地区限制每辆车能买多少油,一些地方限制给油桶加油,还有地方优先保障公共交通、救护、消防和农业用油。克里米亚和塞瓦斯托波尔的压力尤其明显。
克里米亚最能说明问题。
俄占克里米亚近期因燃油短缺和供电问题进入紧急状态,部分燃油销售暂停,儿童夏令营关闭,旅游也受到冲击。这个半岛曾被俄罗斯包装成“胜利象征”,现在却成了燃油压力最明显的地方之一。
普京不可能承认俄罗斯“油荒失控”。
所以他的说法有两层:第一,问题存在,司机和企业确实受影响;第二,储备还够,大炼厂满负荷运转,政府有办法稳供应。
这也是官方会议的目的。
不是单纯通报问题,而是稳住市场、稳住地方、稳住企业和司机的心理预期。燃油这种东西最怕恐慌,一旦人人去抢油,排队会更长,供应会更乱。
俄罗斯现在尴尬的地方,是它本来靠能源出口赚钱。
一个油气大国,如果要进口汽油、限制出口、动用备用油、开会讨论加油站排队,这本身就是战争压力传导到国内经济的信号。