6月28日,菲律宾防长特奥多罗突然公开表态,说不会放弃跟中国的沟通对话。这话要是放在半年前,可能还算个积极信号,但放在眼下这个节骨眼上,怎么看怎么透着一股别扭劲。就在上个月底,这位防长在香格里拉对话会上还态度生硬,更早几天甚至为了躲中国记者,从后厨绕道开溜,那场面说出去都觉得荒唐。现在忽然放软话,背后的门道可不简单。
真正让他坐不住的那根针,是6月11日中方宣布的一记实招。因为特奥多罗多次公开发表损害中国利益的言论,中方直接对他本人及其家属实施制裁,禁止入境,也禁止跟中国境内的任何组织个人有往来。这一手打出去,当晚菲律宾那边就急着寻求沟通。说句大实话,他们太清楚中国的分量了,中菲关系要是真走到撕破脸那一步,难受的绝不是中国。
有些人可能觉得,不就是个防长被制裁吗,能有多大影响?账不能这么算。菲律宾这个国家的军政精英圈子,跟商界、地产、进出口贸易从来就没分开过。家人被切断跟中国的联系,很多实际利益就要受阻,这种痛是实实在在的。所以你看他这次喊话,措辞听着好像还挺硬气,实则一句实质性威胁都没有,手里没牌了,光剩嘴上的体面。
再往深一层看,特奥多罗这回的调门变化,跟最近的大环境也脱不开干系。欧洲那边在琢磨怎么缓和对华经贸,美国也在多个渠道表态要管控分歧,连日本那边都传出消息,三大经济团体正力争明年派最高层代表团访华。大玩家们都在找台阶,菲律宾一个靠贸易和投资撑着的经济体,没道理冲在最前头当炮灰。马尼拉那帮政客算得很精,风向往哪边吹,他们鼻子灵着呢。
最关键的是经济账,这一点马科斯政府绕不过去。今年前四个月,中菲双边贸易额冲到267.7亿美元,增速高达12.8%。菲律宾出口给中国的电子元器件、半导体、香蕉菠萝,还有矿产资源,都是它本土消纳不了的大宗货。反过来,菲律宾薄弱的制造业离不开中国的工业设备和零部件。更别说中方这些年在当地的基建、光伏、园区投资,那是真金白银砸下去的就业和税收。断了这条线,受伤的首先是菲律宾自己。
那个所谓的仲裁案裁决,中方早就定性为披着法律外衣的政治操弄,特奥多罗之前还不服气,可现在现实摆在他面前。地震灾害需要灾后重建,经济民生需要稳定增长,哪一样离得开跟中国的合作?鹰派喊得再凶,也填不饱老百姓的肚子,马科斯政府心里清楚,由着防长继续胡言乱语,最后烧到的是自己的执政根基。
所以这回特奥多罗喊话,本质上是一场精心算计的姿态表演。嘴上还是那套不痛不痒的老调,可身体很诚实地往谈判桌这边挪了半步。制裁令就像一面镜子,照出了菲律宾在实力天平上的真实位置。真要有反制手段,早拿出来了,何至于绕到后厨躲记者?实力不如人时,嘴硬是最没用的盾牌。这出戏接下来怎么唱,不取决于马尼拉嗓门多大,而在于它能不能真正读懂什么叫互利共赢,别总想着踩线还能全身而退。