7月1日的马尼拉,距离7月6日莎拉弹劾案参议院正式开庭还有5天。首都警察局在参议院大楼周边部署了超过2000名警力,海岸警卫队对进出车辆底盘扫描,抗议帐篷被连夜拆除,总统府的门前空气紧绷到临界点。
而这一切的另一头,马科斯的支持率已经掉到19%,上任四年来的谷底。这个夏天,菲律宾的政治火药桶,比南海还要热。
弹劾程序一路拧巴,参议院已经换了三次议长
事情要从5月11日那天说起。菲律宾众议院当天以257票赞成、25票反对的悬殊结果,通过了对副总统莎拉·杜特尔特的第二次弹劾案。
四项指控砸下来:滥用约6.125亿比索机密资金、67.7亿比索来源不明财产、涉嫌贿赂,以及公开扬言"安排杀手"暗杀总统夫妇和前众议长罗穆亚尔德斯。
众议院这头是压倒性的,因为马科斯阵营牢牢把控——现任众议长是马科斯的表弟,儿子桑德罗坐镇司法委员会和拨款委员会两个实权部门。说白了,众议院早就是马科斯家族的自留地了。
但真正决定莎拉命运的战场,在参议院,这里是马科斯的滑铁卢。
5月11日当天,参议院上演了一出"影子政变"。 亲杜特尔特的参议员罗纳德·德拉罗萨突然现身议事厅,投下关键一票,把原参议长索托罢免,前外长、老杜的忠实盟友卡耶塔诺当上新议长。这意味着弹劾法庭的审判长易主,弹劾程序的节奏权被杜特尔特阵营接过。
5月13日,参议院大楼枪声骤起,多名参议员躲进办公室避险。事发当晚菲执法人员和军方人员进入参议院大楼,试图逮捕德拉罗萨。混乱之下,马科斯连夜召开紧急会议澄清与抓捕行动无关。
这已经不是纯粹的政治博弈,而是把国会大楼变成了"军警对抗现场"。 分析人士普遍认为,无论抓捕行动是否出自总统授意,军警力量直接介入国会事务并引发枪声,已构成对菲律宾民主制度的严重冲击。
5月18日,参议院组成弹劾法庭,23名参议员身着深红色法袍宣誓就任弹劾法庭法官。案子进入审理阶段。莎拉10天内需要提交答辩状,7月6日正式开庭。
到了6月3日,风向又变了。杜特尔特阵营的卡耶塔诺阵营多名盟友集体缺席关键会议,马科斯阵营趁机再次夺回参议院领导权。新领导层第一时间推动通过"第48号参议院决议"(SR 48),颠覆了菲律宾数十年的宪政惯例——弹劾法庭审判长不再自动由参议长担任,而是允许议员重新推选。
这道规则修订法案的公示期15天,到期日刚好卡在7月6日开庭之前。用马尼拉政治圈的话说,"换帅+换规则"的双重布局已经完成。
莎拉这边也没闲着,6月22日第二次预审后,她的辩护律师潘俊仁公开对记者表态:四项弹劾指控中,只有第三项证据标记基本完成,另外三项还卡在证据梳理阶段。 6月23日莎拉再次提交答辩状,援引"一年禁止重复弹劾规则"要求直接驳回全部指控。
数万人上街,马科斯的两条腿都被绑住了
真正让马尼拉这盘棋更烫的,是街头那股火。
马科斯的执政数据,简直是雪崩式的。 菲律宾民调机构"社会气象站"公布的数据显示,马科斯的净满意度已跌至负15%,是他2022年上任以来的最低值,也是该机构四十年来记录的第二个净满意度为负的在任总统。
最新一季度GDP增速仅2.8%,为2009年以来最低。通胀高企7.2%,能源短缺,中东冲突推高国际油价,菲律宾家庭消费严重萎缩。
普通菲律宾家庭的日子可想而知有多紧巴。一边货币贬值、油米齐涨,一边"防洪工程幽灵项目"5450亿比索的贪腐丑闻迟迟没有实质问责。马科斯自己去年7月的国情咨文都亲口披露,近1万项防洪工程存在严重异常。
财政部估算,2023至2025年间防洪腐败造成的经济损失高达1185亿比索。说的是拿钱修堤坝,结果堤坝没修好,钱进了政客口袋,台风一来老百姓家里泡在水里。
这一次抗议浪潮不是凭空冒出来的。2025年9月21日的"万亿比索游行",200多个团体在全国20多个城市同步发起抗议,仅马尼拉就有近10万人上街,总统府附近爆发警民冲突,警方逮捕72人。
2025年11月30日,马尼拉又爆发大规模反腐抗议,警方部署了超过1.7万名警察应对,此后几乎每周都有反腐示威。
街头的火,烧到了总统府门口。,抗议早已经蔓延到马拉坎南宫周边区域。虽然马科斯没有公开承认"闭门不出",但从5月至今,他的公开露面明显减少,重大表态往往通过发言人或社交媒体发布。面对负15%的净满意度和逼近国会的示威队伍,任何一次不慎的公开出行都可能变成舆论的火药引。
抗议者的诉求已经不再只是"反弹劾"或"反贪腐",而是把矛头直接对准了"两大家族只顾内斗、不顾民生"这个结构性问题。
街头标语上写着"该开就开,别再拖"——问的不只是弹劾能否准时开庭,问的是当政治资源都被家族战争吞噬后,普通老百姓的柴米油盐还剩多少空间。
莎拉背后的"三支援兵",马科斯这局越来越难打
用户最初那句话说得没错,莎拉,从来不是一个人在扛。
第一支援兵是伊梅·马科斯,是的,就是马科斯总统的亲姐姐。这位参议员今年在多个场合公开批评弟弟的执政团队,甚至用"疯狂而邪恶"这样的措辞形容总统府对杜特尔特家族的处理方式。
5月推动卡耶塔诺当选参议长时,据报道伊梅·马科斯就是关键推手之一。当自家姐姐都在国会里给对手站台,马科斯家族的"接班危机"就已经不是外部风险,而是内部烂账了。
第二支援兵是阿基诺家族。
前总统阿基诺三世的堂弟、参议员巴姆·阿基诺以独立候选人身份进入参议院,且在中期选举中选票位居第二。他和盟友手中掌握着2到3张关键票,恰好卡在16票定罪门槛的临界点上。
阿基诺家族与马科斯家族的恩怨可以追溯到1983年阿基诺参议员在马尼拉机场遇刺、1986年"人民力量革命"推翻老马科斯,这是四十多年没结的旧账。
前参议长德里隆已经公开援引2001年埃斯特拉达弹劾案的教训警告:当年参议院拒绝公开涉贪账户证据,随即引爆数百万人的街头抗议,军方和内阁接连倒戈,总统被迫下台。 这段话是给马科斯听的,也是给所有中间派参议员听的。
第三支援兵是杜特尔特家族自己的地方基本盘。
前总统杜特尔特虽羁押在海牙国际刑事法院,但仍以66万余票第八次当选达沃市长,家族另有4名成员拿下达沃副市长、国会议员、市议员等职。
棉兰老岛的莎拉支持率仍高达78.4%,比全国均值高出32个百分点。这不是"被人抛弃的政治遗孤",而是一支根扎地方、盘子完整的政治势力。
再看票数账本:菲律宾参议院24席,弹劾定罪需要16票。目前杜特尔特阵营手握9到10票的"防火墙",只要挡住马科斯凑齐16票,莎拉就能"幸存"。而幸存本身,就是最大的胜利,她可以以"政治受害者"的身份强势冲刺2028年总统大选。
这局棋,马科斯已经打到弹尽粮绝的边缘。 他必须打赢,因为2028年6月30日之后,他将交出总统府的钥匙、失去总统豁免权。如果莎拉接手,1986年阿基诺夫人对老马科斯家族的清算剧本,很可能重演。这不是选举输赢,是家族生死。
而更让马科斯焦虑的是军方的态度。
5月弹劾投票期间,菲国防部长特奥多罗声明军方"未发现破坏稳定的企图",被两大阵营各自解读——马科斯阵营视为"承诺不干预",杜特尔特阵营则理解为"今天没监测到不等于明天不会"。
菲律宾军方素来派系林立、政治渗透深厚,从1986年推翻老马科斯到杜特尔特军警整合,军方立场从来都是政局最大的变量。 中性观望不等于永远中立,一旦街头抗议突破临界点,倒戈的可能性并非零。
中国怎么看这盘棋?
菲律宾这场家族内斗,看似是内政问题,但它对中菲关系走向的影响,中方看得很清楚。
马科斯执政以来推行"依美制华、联美遏华"路线,美军在菲律宾可使用的军事基地由5个扩充到9个,南海议题被拉到最高调门。前总统杜特尔特时期"淡化争议、务实合作"的对华路线,被系统性翻转。 莎拉本人曾公开反对这一转向,这也是两大家族公开决裂的重要导火索。
中方的态度一直很清楚,尊重菲律宾人民自主选择发展道路,反对任何外部势力干涉菲律宾内政。
与此同时,中方对损害中方主权和安全利益的行为保持底线立场——2026年6月11日,中国外交部宣布对菲律宾国防部长特奥多罗及其配偶、子女实施专项制裁,这是中方近年来对菲方核心政客最直接的一次划线。
中方的路子始终一致,不选边、不站队,但主权底线绝不含糊。 中菲之间打交道的大门始终敞开,但如何在南海问题上把握分寸,取决于马尼拉自己的选择。