2026年7月1日，日本首相高市早苗乘坐政府专机从东京羽田机场出发，飞往印度首都新德里，她抵达新德里当晚，印度外交部用“特别战略与全球伙伴关系”这个称谓来定位两国关系，第二天，她将与印度总理莫迪举行第16次日印年度峰会。
高市早苗此行的一大背景是她正在国内承受巨大压力，共同社6月20日至21日的全国民调显示，高市内阁的支持率已降至55.8%，创下去年10月她上任以来的最低点，支持率下滑与多个因素有关：物价高涨引发民愤，美伊战争对日本经济造成冲击，“抹黑门”丑闻持续发酵。
高市早苗在国会面对质询时说，近期连续回应相关问题已影响她“作为首相的工作时间”，这句话在舆论场上引发了更大的哗然。
高市早苗困境的第一条线来自中国，2025年11月，高市早苗在国会答辩中暗示，如果中国大陆对台湾使用武力，日本自卫队可能会配合美军作出反应，这句话触碰了中方的核心利益红线，此后中日关系持续恶化。
中国的反击从2026年1月开始，1月6日，中国商务部发布公告，禁止向日本军事用户、军事用途以及任何可能提升日本军事实力的最终用户出口所有两用物项，商务部新闻发言人后来明确表示，中方对日本采取有关措施的根源在于高市首相的错误言行。
2月24日，管制进一步升级，中国将三菱造船等20家日本企业列入出口管制名单，另外20家列入关注名单，但日本没有收敛，反而加速部署远程导弹、放宽致命武器出口政策、在南鸟岛部署12式导弹发射装置。
6月29日，中国发动了第三轮、也是最严厉的一轮管制，20家日本实体被列入管控名单，包括防卫研究所、三菱电机等多个军工科研机构和三菱系防卫承包商，管控名单上的实体被禁止获取中国产军民两用物项。
另外20家实体被列入关注名单，包括三井E&S、富士通子公司等，出口商向这些实体出口时需提交风险评估报告和书面承诺。
中国商务部在公告中说，日本“没有表现出任何悔改的迹象，反而在错误的道路上越走越远，加速推进‘新式军国主义’”，这轮管制影响的已经不只是军工领域，日本企业在民用领域的稀土采购也受到了冲击。
2026年5月，中国对日本稀土磁体出口环比下降34.6%，连续三个月低于200吨，中国发放出口许可证的速度明显放慢，两名日本富士电机的员工在大连被拘留，涉嫌试图将稀土磁体运往境外。
日本官房长官木原稔称这些措施“完全不可接受、极其遗憾”，并表示日本将采取必要行动，但抗议无法改变中国的出口审批制度，也无法让稀土出口许可证发得更快。
高市早苗困境的第二条线来自美国，2025年夏天，美日达成双边贸易协议，美国对日本输美产品征收15%的关税，作为交换，日本承诺向美国投资约5500亿美元。
2026年3月19日，高市早苗访美，她与美方达成了730亿美元的新投资项目，包括400亿美元的核反应堆项目和330亿美元的天然气发电设施，加上2月宣布的约360亿美元投资，日本已在关税压力下向美国承诺了超过1000亿美元的投资，有评论将这笔钱形容为高市向华盛顿交纳的巨额“保护费”。
但美国没有因为日本的“诚意”就放松压力，2026年2月，美国最高法院裁定《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税，特朗普政府随即寻找替代法律依据，继续向包括日本在内的多国施压，日本政府仍然不希望激怒美国，打算继续履行5500亿美元的投资协议。
高市早苗在特朗普面前处于一个尴尬的位置，她需要美国的安全保障来支撑其强硬的对华政策，但美国的安全保障是有价格的，日本在贸易和安全两个维度上同时对美国深度依赖，这种依赖正在被转化为持续的经济让渡。
高市早苗这次访问印度，背景正是中国制裁升级和美国持续施压的双重挤压。
日本共同社的报道说得很直白：高市早苗此次访印的背景是“中国加强出口管制等经济胁迫”，NHK的报道也指出，日印在经济安全方面的合作“考虑到中国”，双方正讨论对经济胁迫表示反对，高市早苗在出发前对媒体说，希望在经济安保等方面推动具体合作取得进展。
日印之间还有一个框架：Quad（美日印澳四方安全对话），高市早苗表示，希望在Quad框架内认真讨论实现“自由开放的印度太平洋”的相关举措，印度是Quad中唯一没有对中国采取强硬贸易措施的国家，也是唯一能够同时在美俄之间保持平衡的大国，对高市早苗来说，印度既是市场、是供应链备份、也是外交上的缓冲。
但日本与印度之间的合作存在结构性的局限，印度的制造业基础、基础设施水平和营商环境与日本企业的需求之间仍有较大差距。
日本企业之前在印度的投资经历并非全都顺利，更重要的是，印度不会因为日本的请求就改变其对华政策的基本盘，印度与中国的边境问题虽然存在，但印度同时也在从对华贸易中获益，莫迪不会为了帮高市早苗解围而把自己绑上日本对抗中国的战车。
高市早苗的困境本质上是一个结构性困局，她想要让日本成为一个“正常国家”，拥有主动进攻能力的军事力量、摆脱战后和平宪法的约束、在国际舞台上拥有更大的话语权，但这条路需要同时满足三个条件：有足够的军事能力、有足够的经济支撑、有足够的外交空间。
中国制裁正在削弱第一个条件，军工体系拿不到关键材料和零部件，军事能力的维持成本在上升，美国收割正在削弱第二个条件，5500亿美元的投资承诺正在持续消耗日本的经济资源，国内丑闻正在削弱第三个条件，支持率持续下滑，她的政治资本在不断缩水。
高市早苗找上莫迪，是因为她需要在这三个方向都被堵住的时候找到一个出口，印度能提供市场、能提供关键矿产的替代来源、能在Quad框架内提供外交支持，但印度不会成为日本的救生圈。
日印之间的合作可以缓解一些问题，但无法解决高市早苗面临的结构性困局，中国的制裁不会因为她与莫迪握了一次手就撤销，美国的关税不会因为她签署了120份合作协议就降低。
