大家好,我是笔杆。

四月的印太舆论场格外热闹,美日菲三方持续开展联合军演,各类通稿不断渲染三边同盟牢固稳定。

五月底日菲两国高层会面后对外放出重磅消息,双方计划启动海域划界谈判,划定范围直接覆盖台湾岛东侧大片海域

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当地时间2026年5月28日,菲律宾总统马科斯(左)与日本首相高市早苗在赤坂迎宾馆出席联合记者会

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短短一个多月时间走到六月,菲律宾遭遇强震灾害,此前抱团造势的三个盟友露出完全不同的姿态。

曾经对外宣称利益绑定、协同行动的三方,在天灾面前只留下空洞的口头表态。

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越界划定海域,法理层面完全站不住

5月28日菲律宾总统小马科斯赴日本访问,与时任日本首相高市早苗举行双边会谈,会后共同发布联合声明,确定启动两国专属经济区、大陆架划界谈判。

消息对外公布次日,外交部发言人毛宁在例行记者会上作出明确表态。日菲计划开展划界的海域位于台湾岛以东,中国依据国内法律与联合国海洋法公约,在这片海域拥有完整专属经济区与大陆架权益。

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两国绕开中方单独推进谈判,违背国际法与国际关系基本准则,中方已经分别向日本、菲律宾提交严正交涉文件。

国台办、国家安全部后续接连发声,点明这场谈判本质是地缘政治操弄,直接损害中方合法海洋主权。7月2日自然资源部海洋发展战略研究所发布专项法律评论,从法理层面对日菲举动作出系统性驳斥。

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文件写明中日菲三方在该海域互为海上邻国,日菲划定的谈判区域和中方合法权益大范围重叠,双方未提前与中方协商就推进双边磋商,违背主权平等、善意履约等国际法原则,属于国际不法行为。

即便双方后续达成书面划界约定,这份文件也不具备国际法效力,无法约束第三方国家。单纯从地理条件来看,这场谈判从根源上缺少成立基础。

台湾岛南端距离菲律宾巴坦群岛80至140公里,岛屿东侧到日本八重山群岛区间距离70至120公里,日本与菲律宾之间隔着完整的台湾岛海域,不存在完全脱离中方权益的独立区块。

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台湾岛南端 绿岛屏东

日本长期试图以冲之鸟礁作为海域划分基点,这套主张早在2012年就被联合国大陆架界限委员会驳回,委员会不认可日方依托该岩礁主张外大陆架的诉求,日方划定海域的核心依据本身不成立。

联合国海洋法公约第七十四条、第八十三条清晰写明,海岸相向或相邻国家开展海洋划界,需要多方协商达成公平方案。

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只要涉及第三方合法海洋权益,双边协议不能绕开利益相关主体,更不能侵害他国固有权益。维也纳条约法公约确立条约不对第三方产生损益的规则,同样约束日菲两国私下达成的任何海域约定。

日本推动划界有清晰自身诉求,借助谈判落地新版印太相关战略,把菲律宾纳入自身区域布局,还能借维护海洋权益的名义,扩大自卫队在台湾东侧海域活动空间,持续突破和平宪法相关约束。

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菲律宾依附日本,意在获取防务装备、海域监测体系支持,寄希望外部力量在海洋争端上向中方施压。两边各自盘算地缘收益,却忽略绕开第三方私下交易的风险,既拿不到合法海域权益,还会主动卷入阵营对抗的漩涡。

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美国财政压力拉满,无力兑现盟友援助承诺

菲律宾遭遇强震之后,外界普遍期待美国率先提供救灾支持。二战结束后美国长期依靠经济援助渗透东南亚各国,借助资金扶持推动相关国家减少对华经贸往来,数十年间持续投放各类财政资金。

如今美国自身财政状况陷入严重困境,很难再拿出大额资金帮扶地区盟友。截至2026年5月,美国联邦债务总额突破39万亿美元,国会预算办公室测算2026财年国债净利息支出将突破一万亿美元,利息支出规模首次超过全年国防预算。

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联邦政府财政收支长期失衡,每年需要筹措巨额资金偿还债务利息,国内通胀持续走高,市场流通货币充足但实物供给不足,物价常年保持上行态势。

此前美国能够同步承受通胀、降息、海外军事行动多重压力,战争取胜后通胀压力自动缓解,还能依靠美元潮汐收割全球资产。

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近年海外军事行动无法取得预期战果,全球各国持有美元意愿持续下滑,美债海外认购规模大幅收缩,中东产油国成为抛售美债的主力。

过去半个世纪海湾产油国经济高度绑定石油美元,出售原油换取的美元资金大多用于购入美国长期国债,相当于以金融资产缴纳安全保护费,换取美军在波斯湾驻军保障地区局势。

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本轮伊朗与以色列冲突爆发后,全球各国看清美国军事威慑的局限性,美方无法约束自身地区代理人,也不愿直接派兵介入中东战事,波斯湾美军部署力量实战价值大幅下降,长期驻军只会持续消耗军费预算。

美军无法提供稳定安全保障,海湾国家不再持续囤积美债资产,原本用于购入美债的资金调整流向,一部分投入全球优质科技企业,另一部分用于本土产业转型。

多重压力之下美国没有多余预算向菲律宾提供救灾资金,地震发生后仅驻菲大使馆发布慰问公告。承诺配合菲方开展救灾协调,全程没有公布专项救灾拨款、救援物资、搜救队伍调配计划。

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对比往年美国动辄数十亿规模的海外援助承诺,如今面对盟友灾害仅能提供口头表态,落差十分明显。

菲律宾地震前一个月还配合美方在台湾东侧海域开展联合海上活动,关键时期得不到实质资金帮扶,地缘合作的实际价值大幅缩水。

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日本工业根基萎缩,自身财政无力对外支援

美国拿不出救灾资源,日本的经济处境更为艰难。地震发生后日本官方对外表态,愿意根据菲律宾需求提供全部必要援助,这份声明没有标注具体资金数额、物资清单、救援团队落地时间,单纯文字层面的慰问不具备实际救助价值。

日本并非不愿拿出资源支援,国内实体经济、财政储备、基础物资储备都处于紧张状态。美国依托美元霸权可以调整金融手段缓冲债务压力,日本正在经历实体经济、货币信用双重收缩,产业体系出现不可逆下滑趋势。

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从基础化工、整车制造到电子零部件加工,日本全产业链工业产出持续收缩。化工行业被视作现代制造业根基,2026年日本乙烯产量连续多月同比下滑,四月产量同比下降37.1%,装置平均开工率跌至67.3%,创下1996年统计以来最低纪录。

日本八成石脑油原料依靠中东进口,海峡航运受阻直接切断上游原料供给,千叶、四日市等传统化工基地多条生产线长期低负荷运转,部分老旧装置永久关停。

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上游化工原料产能萎缩,直接拖累下游汽车、电子、高端材料产业生产规模。

不少观点认为日本依靠高端制造就能稳住经济底盘,忽略基础原材料供给不足会传导至全产业链,高端零部件生产同样缺少稳定原料支撑。

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本土工业持续走弱叠加长期财政赤字,日本没有闲置资金、应急物资向外输送。

五月底刚和菲律宾敲定多项防务、海域合作共识,双方互动氛围热烈,等到灾害需要资金物资落地时,只能发布无实质内容的外交声明,很难兑现此前双边合作的配套帮扶承诺。

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结语:

日菲绕开中方推进的海域划界谈判,从地理条件、国际法规则两方面都不存在合理依据,整场操作只是服务地缘博弈的无效闹剧。

国际法不会成为随意篡改的工具,海洋固有主权权益也无法依靠双边私下交易分割。

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中国维护自身海洋主权、海上合法权益的立场不会出现任何松动,日菲持续推进非法谈判,最终需要自行承担全部后果。

亚太地区想要长久维持和平稳定,各国必须恪守主权平等准则,严格遵循联合国海洋法公约开展海上事务协商。