7月2日日本电视台公开披露大连跨境稀土走私案件细节,这起案件经过海关、公安多轮深挖,调查范围持续扩大,相关违法链条已完整浮出水面。

涉案核心人员为富士电机两名日籍工作人员,一人系在华子公司高管,另一人为总部外派技术人员,二人长期在大连策划完整走私方案,将含镝、铽等管制中重稀土的永磁体嵌入电机内部伪装成品申报出口。

两批违规货物先后在大连海关通关查验时暴露异常,经X光扫描确认夹带管制磁材,两名日方人员自5月查获货物后开展取证,6月中下旬依法采取拘留强制措施。

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随着办案调查推进,整条地下产业链全部被锁定,十余名国内上下游从业人员同步配合调查,涉案人员覆盖原料、加工、报关、物流全环节,形成分工明确、配合紧密的灰色运作体系。

上游从业者负责采购稀土半成品、完成磁体裁切加工;合作工厂按照日方要求将磁体隐蔽嵌入电机腔体,依靠金属外壳遮挡降低查验辨识度;

下游报关、国际物流人员负责伪报货物品名,对接海外日方分销渠道。行业从业者坦言,这种内嵌伪装手段隐蔽性极强,常规外观查验很难快速识别内部夹带的战略矿产,大幅提升了走私行为的隐蔽性。

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我国早已构建多层级稀土出口管控体系,从源头遏制战略资源无序外流。2025年4月商务部、海关总署联合公告,对钐、钆、铽、镝等七类中重稀土实施出口许可制度;2026年1月进一步收紧对日两用物项审核,明确禁止稀土磁体流向日本军工相关实体,2月又将多家日系重工企业列入从严管控清单。

稀土属于不可替代关键战略矿产,正规出口必须完备资质、配额审批与真实用途证明。部分日系企业无法通过合规渠道足量采购,叠加采购成本上涨,催生铤而走险的走私灰色渠道,本次案件正是政策收紧后企业投机心理的典型体现。

日本本土稀土开采、冶炼产能存在先天短板,长期高度依赖海外进口。经过多年多元化布局,当前日本稀土整体对华进口依赖度约66%,其中军工、新能源电机所需中重稀土几乎完全依托我国供给。

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出口管制落地后,日系企业合规采购成本大幅抬升,相关高端电机产品生产成本接近翻倍,受配额限制不少制造企业出现原材料库存缺口,只能压缩产能、放缓生产节奏。日本推进海外矿场开发、废旧产品稀土回收的替代产业链建设周期漫长,短期难以摆脱对华原料依赖,部分企业便试图依靠走私渠道规避合规管控。

中重稀土是高端制造、军工产业的核心刚需原料,新能源汽车驱动电机、风电大功率机组、工业机器人伺服系统、军工精密制导设备均离不开高性能稀土永磁体。若大量管制稀土持续通过走私渠道外流,会直接削弱我国在全球稀土冶炼、磁材制造领域的产业链优势,长期冲击国内资源储备安全。

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常态化走私还会扰乱合规稀土市场定价,坚守正规申报流程的国内磁材企业将承受不公平竞争压力,行业经营秩序遭到破坏,因此多部门持续加大跨境走私打击力度具备充分战略与产业必要性。

本次大连案件全链条查处,清晰释放国内战略矿产监管持续从严的政策信号。当前海关、商务、自然资源、公安建立常态化联动稽查机制,针对稀土伪报、内嵌夹带、分拆闯关等新型走私手段开展专项排查,对境内外涉案主体一视同仁依法处置。

对日企而言,依靠灰色渠道绕过出口管制采购稀土的路径已完全行不通,投机行为不仅相关人员要承担刑事责任,企业也将面临贸易黑名单、货物罚没等多重处罚。

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当下全球稀土产业格局正在重构,资源合规流通成为全球制造行业不可违背的基本准则。我国严守稀土出口管制、重拳打击跨境走私,一方面守住国内战略资源安全底线,保障新能源、高端装备本土产业链稳定;

另一方面也维护全球稀土贸易公平秩序,倒逼海外企业建立合规采购渠道。从这起富士电机涉案走私案不难看出,大国战略资源管控绝非短期举措,任何试图钻政策漏洞、触碰法律红线的投机行为,最终都将付出沉重代价。