沿用75年联合国的财务规则迎来调整。
新规7月落地，长期欠费大国没法再钻制度空子。
联合国常年陷入资金紧张
联合国秘书长的选拔有硬性规则，安理会五个常任理事国各自都握有关键的一票否决权，换句话讲，所有参选的候选人，想要稳稳拿下联合国秘书长的职位，绕不开中国的认可与支持。
简单来说，以往的规则存在很大漏洞，有些国家哪怕一分钱会费都不缴、常年欠费，照样能分到联合国的年度预算结余退款，这种不合理的机制，也直接导致联合国长期资金周转困难、手头一直紧张。
持续的资金窟窿引发了一连串负面问题，联合国秘书长古特雷斯也曾多次公开喊话，直言联合国的财务压力已经达到非常严峻的地步。
为维持基础运转，秘书处被迫削减15%核心预算，海外维和队伍物资供给压缩，面向贫困地区的粮食、医疗援助项目被迫缩减规模，纽约总部日常建筑维修也只能持续延后。
今年6月30日，第八十届联合国大会表决通过全新财政方案，设置四年试行周期，定下硬性门槛：只有足额缴清全部应缴摊款的国家，才有资格申领年度预算结余退款。
环球网的报道
联大主席贝尔伯克、秘书长古特雷斯均对此次改革给出正面评价，调整完成后预计盘活约13亿专项资金，分别用于保障维和任务推进与联合国日常办公运转。
需要客观说明，本次改革仅调整结余返还结算逻辑，没有新增强制追缴欠款的权力，想要彻底解决资金缺口，依旧依靠各成员国主动履行缴费义务。
美国是全球主要欠费国家
联合国今年2月对外公布显示，美国欠联合国日常经费 21.9 亿美元，维和专项经费又欠了24亿美元，简单说九成五以上都是美国欠下的，算下来是所有成员国里欠钱最多的一方。
美国每年光军费开销就轻轻松松突破九千亿美元，区区几十亿欠款对它来说根本不算负担，之所以一直拖着不结清，纯粹是刻意为之罢了。
比如之前退出世界卫生组织时，还留下了 2.7 亿多美元的烂账，另外还欠着联合国教科文组织6亿多美元，长久以来它总爱用断供、拖欠会费这套手段，逼迫各大国际多边组织顺着自己的政治诉求办事。
《联合国宪章》第十九条明确规定，会员国拖欠金额等于或超过前两年应缴总额，将失去联大投票资格。
委内瑞拉、阿富汗等小国曾因少量欠费被限制投票，而美国始终控制欠费规模，没有触碰处罚红线，长期未受到对应约束。
中方在联大直指欠费核心问题
联大财政改革决议落地当天，中国常驻联合国副代表孙磊在第五委员会闭幕式公开发言，直白点明联合国流动性紧张的核心诱因，现场呼吁美方足额、无条件结清全部拖欠款项，履行成员国基本财政义务。
对比美方长期欠费，中国作为联合国第二大会费分摊国，同时也是维和资金、维和兵力主要供给方，每年都会提前全额缴纳各项摊款，全程参与本次财政规则磋商，主动配合优化多边资金管理制度。
美国持续拖欠造成的损失最终由全球弱势群体承担：冲突地区维和物资供应不足，拉美、非洲多国减贫项目缩减进度，全球可持续发展相关工作推进受阻。
中方在磋商过程中持续呼吁强化联合国资金审计与透明度管理，督促秘书处规范经费使用，减少资源浪费。
中国踏踏实实出钱出力维护多边平台，个别大国只顾自身利益制造资金缺口，差距一目了然。
中国全球治理话语权持续提升
眼下联合国正在推进下一任秘书长遴选工作，6月一个月内，巴切莱特、格林斯潘、萨勒、埃斯皮诺萨四位热门候选人先后到访中国，足以体现中国在全球事务里不可忽视的分量。
大家都知道，安理会五个常任理事国各自都握有关键的一票否决权，换句话讲，所有参选的候选人，想要稳稳拿下联合国秘书长的职位，绕不开中国的认可与支持。
来访候选人会见外长王毅时，均明确表态恪守一个中国原则，认可中方提出的全球系列倡议，愿意倾听广大发展中国家合理诉求。
中方始终坚持，联合国属于全体成员国，不能被少数国家的私利裹挟。
这次调整沿用75年的财务结算规则，表面只是修改结余返还条件，深层是多边机制摆脱单边牵制的关键一步。
财务漏洞补齐、中方公开维护公平履约规则、联合国领导层迎来换届调整多重变化叠加，依靠拖欠摊款拿捏国际组织的老路越来越难持续。
未来全球事务不会由单一国家主导，以中国为代表的广大发展中国家，正在稳步推动更加公平合理的国际治理环境，多边合作会成为全球发展长期主流。
