提要：日菲自以为找到了在海洋主权争议领域对抗中国的新办法，结果却促使中国抢先一步对台湾以东海域实现了常态化执法巡查，属实是偷鸡不成蚀把米。
孔帆｜驻外媒体人
6月1日，也就是5月28日日菲两国宣布启动所谓“海洋划界”磋商仅四天之后，中国海警派出岱山舰编队，及时赶赴磋商涉及的中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查。7月4日，据央视新闻报道，中国海警局新闻发言人姜略对外宣布，就在当天，中国海警秀山舰编队接替岱山舰编队，继续位中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查。
中国不仅来了，更要实现巡查“常态化”
对于这则消息，台湾方面也及时予以了证实：
4日当天，台湾海巡署表示，上午9时25分许，由大陆海警2305“秀山舰”和1401“崇明舰”组成的海警编队现身花莲港东方54海里，并一路向外海航行。
据了解，2502“岱山舰”是一艘排水量5000吨级的大舰，从6月1日到位，到如今7月4日，其在台湾以东海域巡航一个多月，确实到了需要回港补给休整的时候。秀山舰编队前往接替换防，传达出的是大陆方面将这种执法巡查动作常态化的意图。
在中国官方稍后放出的相关解读文章中，也的确清晰出现了“常态化执法巡查”的字眼。在这篇文章中，海洋专家杨霄是这样说的：
其一，“常态化”意味着以连续执法行动宣示主权。
2012年日本政府试图“国有化”钓鱼岛，由此挑起钓鱼岛争端，中国海警随后实现对钓鱼岛海域的常态化执法巡查；同样是在2012年，菲律宾军方在黄岩岛附近海域企图抓扣中国渔民，引来大批中国海监船只，并在随后实现对黄岩岛海域的常态化执法巡查。
这种连续性的执法巡查活动，本身就是相关岛屿及其附属海域属于中国的最强证明。
其二，“常态化”也意味着，赶赴相关海域的中国海上执法巡查力量，可不止海警一家。
6月8日，由“海巡09”轮、“海巡06”轮、“海巡08”轮和“东海救113”轮组成的中国海事海上交通专项执法编队抵达台湾岛东南部海域，展开专项执法行动；
再到6月16日，自然资源部东海局组织“向阳红22”船在台湾岛以东海域开展海洋环境调查，旨在全面掌握管辖海域自然生态状况，支撑海洋生态保护与国土空间规划。
这种多部门联合行动，可以让相关海域内的每一项活动都更加依法依规、规范有序，为维护国家海洋权益提供坚实支撑。
其三，这也是对日方警告的“常态化”。
在6月4日岱山舰编队抵达台湾岛以东海域后，日方不仅不加收敛，反而开始了强硬反击：
外交上，日方向中方表达关切，试图将中方的合法维权执法歪曲为单方面改变现状的挑衅行为；
舆论上，日媒密集报道相关新闻，渲染“中国威胁论”，强调中国海警活动频率增加对日本西南诸岛构成的安全压力；
实际动作上，日方虽然不敢派出自己的海保船进行对抗，但在中国海事海上交通专项执法编队巡航期间，两次发现疑似日本海上保安厅固定翼飞机在附近徘徊。
面对这种不知悔改的态度，我国升级执法巡查行动为“常态化”，就不是主动挑起事端，而是正当防卫、以法止乱、补位尽责的必要之举。
巡查有力度，法律手段也跟上
需要注意的是，中方的反制手段可不止这些。
7月2日，作为中国自然资源部下属机构的海洋发展战略研究所，在其官网以中英文发表法律评论，回应日菲宣布启动“海洋划界”磋商一事。
这篇评论不过2500余字，却以异常犀利的言辞指出，日菲5月28日宣布将启动双边海域划界，此举牵涉大陆依据《联合国海洋法公约》等国际法，在台湾岛以东主张的大面积专属经济区和大陆。这种行为无视区域特定地理情况，违背了国际法上主权平等、善意等原则，以及合作与克制义务。
评论直截了当的警告，日菲不得借海域划界挑战“一个中国”原则，不得以任何形式将台湾引入划界进程，否则将是对“一中”原则的严重挑衅。敦促两国立即停止推进谈判，积极对华展开协商。
南京大学国际关系学院院长朱锋对此指出，这份法律评论是一项建设性举措，反映了北京在维护自身海洋权益方面，不再只是一味通过海警、海军等军事上的行动进行强硬对抗，而是软硬兼施，在用实际行动压缩日方活动空间的同时，也在法律层面为自身提供坚实法理保障，同时也给日方指明退路，既有战略强硬又有战略柔和，有效维护自身海洋权益的同时，极大降低了事态急速升级乃至失控的风险。
而如果日方还是要继续坚持，不愿知难而退，那么相关责任后果，就必须完全由日方来承担了。
中方反应坚决迅速，给日菲出了难题
但，日菲目前也仅仅只是一个口头宣布，看上去似乎就是一次纯口嗨，中国这边至于反应如此激烈吗？
我想说的是，非常有必要。
其一，此事事关中国国家主权底线，而主权问题无小事，这应该成为一种全民共识；
其二，不要以为日方就没有相关实际动作。就在6月30日，日本海上保安厅海洋测量船“拓洋”号就出现在中日东海海洋权益主张重叠区，擅自进行海洋调查作业；再到7月1日和2日，另一艘海洋测量船“光洋”号也连续两天出现在中国钓鱼岛专属经济区内开展调查活动。
这些海域就紧挨着日菲宣称要进行“海洋划界”磋商的海域，并且在海洋地理，尤其大陆架问题上紧密相连。日方这种行为，无疑就是在为下一步进入台湾岛以东海域开展类似作业做准备，是意图把东海、钓鱼岛问题与这次的“海洋划界”磋商捆绑到一起。
除此之外，日菲这次“海洋划界”，至少将在三个层面对中国制造极大负面影响：
第一，谈判结果将从法律上限制大陆海警和海军在台湾东面的进出行动；
第二，日菲如果之后把台湾纳入谈判并达成相关协议，这就是在直接挑战“一个中国”原则；
第三，如果日菲真的能够达成协议，这就相当于为整个西太平洋的争议岛礁划定问题，开创了一种对中国非常不利的新规则范例。
当然从中国海警迅速而坚决换防动作可以看出，中国这边一直在高度警惕日菲的这些小动作，对此我们大可放心。而这显然就给日菲提了一个难题：
他们原本的小算盘，其实是以为中国还是会先走常规的外交抗议，等他们的船只进入相关海域，开始事实侵害中国海洋权益后，才会出动海警进行对抗，这样他们就可以趁机大肆宣传是中国在碰他们的瓷。
结果现在，日菲才刚开口，中国海警船就已经进入相关海域，实现常态化巡查，并且相关法律解读也早已准备好，让他们失去了第一时间“喊冤”的大好机会，之后再派海保的船来，碰瓷的就变成他们。
而如果就此偃旗息鼓，那无疑只会成为国际上的笑柄，美国更会怀疑，日本和菲律宾这两个“盟友”，到底能不能担当为其扛起反华大旗的重任。
现在皮球踢回了日菲那一边，对于他们的反应，我们正抱着看笑话的心情拭目以待。
结语
我注意到，这次到台湾以东海域进行执法巡查，我方的表述多次出现“首次”字眼，可以说完全是拜这些宵小所赐，中国才得以又一次强化了对自身海洋权益的保护力度，并进一步巩固了对台湾岛相关海域的控制能力。从这点来说，我们甚至要“感谢”日菲这次不过脑子的胡作非为了。
