中经记者 索寒雪 北京报道

日前,国务院国资委召开穿透式监管工作会议,对穿透式监管工作作出部署。会议指出,深入推进穿透式监管,是完善国有资产管理监督体制机制、推动国有企业高质量发展的重要举措。

构建智能化穿透式监管体系

国务院国资委表示,今年以来,党中央、国务院对国资国企穿透式监管工作作出一系列部署安排,将穿透式监管列为进一步深化国资国企改革重点任务。

国务院国资委要求,国资国企要深刻认识加强穿透式监管的重要意义,加快构建智能化穿透式监管体系,切实提升监管效能。

国企改革专家李锦向记者表示,国资国企改革将统筹“放得活”与“管得好”,制定针对性更强、包容度更足、灵活性更大的监管政策,在“无感监管”“有感服务”上加强探索;在充分尊重企业经营自主权基础上,大力推行智能化、穿透式监管,强化各类监督力量协同,实现经营行为可视、资金流动可溯、重大风险可控。

据了解,2020年国务院国资委宣布全国国资国企在线监管系统全面建成,实现了对各级国资监管机构及所监管企业的全覆盖。

中国人民大学相关专家表示,该系统有力推动了企业集团管控的信息化与协同化,实现了“穿透式监管”。在具体实施中,监管会根据不同领域有所侧重。例如资金监管会穿透至最底层的子公司,而部分业务层面的监管则主要聚焦于集团总部或二级公司。

该专家表示,依托这一平台,国资委能够全面掌握国有企业的人财物、产供销等核心数据,从而有效解决信息不对称问题。同时,国资委可以通过系统实时监测企业的资产负债状况,大幅提升监管频率,实现监管的及时性与精准化。此外,借助大数据技术对企业进行智能识别与分类标注,能够精准锁定高风险企业并实施重点监管,从而有效降低监管成本,提升监管效能。

人工智能驱动监管升级

2025年,人工智能快速发展并得以广泛应用。

实现数字化监管,为人工智能的应用铺平了道路。人民大学《国有企业数字化监管的有效性研究:风险防范与效率提升》报告指出,相较于传统粗放式监管模式,数字化监管平台通过实时对接国企人财物、产供销等核心数据,实现穿透式监管,有效解决了信息不对称的难题。

今年以来,党中央、国务院对国资国企穿透式监管工作作出一系列部署安排,将穿透式监管列为进一步深化国资国企改革重点任务。

建好智能化监管系统被列为工作内容之一。国务院国资委指出,“加快构建智能化穿透式监管体系”,以及要准确把握穿透式监管工作要求,深化监管体系改革,建强建好智能化监管系统,加强重点领域穿透监管,健全监管闭环;要切实加强组织领导,强化资源保障,注重人才培养,抓好宣贯督导。

(编辑:郝成 审核:朱紫云 校对:颜京宁)