最近这段时间中美博弈的动向,不少人都抱着吃瓜心态看美国能不能占到便宜。谁知道一个多月下来,美国连出两记硬拳压向中国,结果全落了空,最后还悄咪咪撤了自己发起的调查,这事儿放在全球都相当打脸。
去年12月美国还气势汹汹立案,针对中国抗体偶联药物企业发起337调查,业内都看得明白,这就是美国打压中国生物医药产业的关键一步。结果到今年7月2号,美国国际贸易委员会直接发公告,案子正式终止,原因就是申请方主动撤回了。
从喊打喊杀到悄无声息收场,连个像样的水花没溅起来,这还只是美国最近一个月两次施压全落空的一个缩影。三十天里连出两招,不仅没逼得中方让步,反倒让全世界看清楚一个现实。
美国手里真正能拿捏中国的筹码,已经越来越少了。最早出招是在6月8号,美国国防部更新了所谓的中国涉军企业1260H清单,直接把清单上的企业数量从年初的134家拉到了188家,一口气新增了54家中资企业。
以前这份清单只盯着航空航天船舶这些传统军工领域,企业属性都很清晰,这回直接把范围扩到了民用领域。但凡中国有全球竞争力的新兴产业,头部企业基本都被拉进去了。
比亚迪、宁德时代、阿里、这些大家熟得不能再熟的民企,全在名单里头,说白了就是只要中国做得好,随便贴个涉军标签就能打压。理由永远是国家安全,谁都看得出来这是泛安全化操弄。
本质就是用行政手段人为切割产业链,就想拖慢中国高科技领域的追赶速度。进了这份清单的企业,不仅拿不到美国联邦政府的订单,在美融资和技术合作都会被层层限制。
清单出来当天,全球资本市场还晃了一下,不少分析师都担心这是中美科技战升级的新起点,上一次这么大动作的打压还是好几年前的芯片禁令。美国那边也等着这份清单能镇住我们,逼我们在其他议题上让步。
谁知道我们的反制来得比谁都快,清单发布才过去两周,反制就落到实处了。6月22号,商务部直接发公告,把艾维奥克斯公司等10家美国实体列入出口管制管控名单,禁止国内企业卖两用物项给这些实体,连第三国转移中国原产的两用物项都不行。
同一天财政部也出了通知,明确说国内政府采购不能买46家美国企业的相关产品。这套组合拳又快又准,根本没给美方留什么反应的时间。
这回反制和以前不一样,不是渐进式的,直接一步到位戳中美方实体的切身利益。被列入管制的美国企业,拿不到中国产的关键零部件和材料,不少供应链直接面临断供风险。
更重要的是态度摆得明明白白,我们不会被动承受压力,你出什么招我们就接什么招。你打你的科技牌,我打我的供应链牌,大家各有筹码,谁也别想只占便宜不吃亏。
市场的反应最诚实,反制出来之后,美股相关板块直接波动,多家被点名的美国企业股价应声下跌。反倒我们A股情绪稳得很,之前因为清单扩容承压的科技股直接企稳了。
一涨一跌之间,就是投资者对双方博弈实力最真实的判断。美国本来以为靠着科技优势和市场地位,对华施压肯定稳赢。现实给了他们一巴掌,中国作为全球最大制造业国家,有着全世界最完整的供应链体系,反制的能力和底气一点都不差。
很多美国企业根本离不开中国的供应体系,就像很多中国企业需要美国市场一样,深度绑定的关系,就决定了单边施压根本不可能奏效。第一招没达到目的,美国很快又打出了第二张牌。
6月26号,美国联邦通信委员会发公告,正式扩大对中国制造通信和监控设备的进口限制范围。和2022年的第一次禁令比,这回口径收得更紧,原来只限2022年之后设计的新型号,现在连部分旧型号都纳入管制了,覆盖了好多个关键领域。
华为、中兴、海康威视等五家中国企业依然在被针对的名单里,新规七月初就正式生效。从限新型号到清旧型号,美国的意图摆到明面上,就是要把中国通信设备彻底清出美国市场。
看着是安全审查,其实就是贸易保护主义换了个技术包装。这些设备在美国卖了用了好多年,从来没出过什么所谓的安全问题,突然拿安全说事儿,说白了就是政治操弄。
选这个时间点升级禁令,美国也有自己的小算盘。一边中美经贸磋商正在推进,拿科技领域的强硬姿态能给自己多攒点谈判筹码。另一边美国国内选举临近,对华强硬本来就是两党都抢着用的政治议题。
打压中国企业,既能讨好国内的保守势力,又能在谈判桌上占主动,本来算得是一石二鸟的好买卖,可惜他们算错了中方的底气和实力。经过这么多年的打压和历练,中国企业早把这种套路摸得门儿清。
从芯片禁令开始,相关企业就一直在调整市场布局,加速多元化发展,对美国市场的依赖度早就降了下来。禁令升级确实会带来一些影响,但早就达不到伤筋动骨的程度了。
何况全球市场又不是只有美国一家,东南亚、中东、拉美、欧洲都在和我们开放合作,中国企业的生存空间根本没因为美国的封锁变窄。更有意思的事儿还在后面,FCC发禁令的前一天,也就是6月25号,我们商务部发言人就证实了,中美经贸磋商已经拿到了积极进展。
双方已经同意成立贸易理事会,还要在理事会框架下聊对等降税这些合作议题,飞机和农产品领域也谈成了一系列共识,相关合作都在稳步推进。
一边在科技领域升级打压,一边在贸易领域求着合作,这种矛盾的操作恰恰把美国的真实处境暴露得明明白白。美国不是不想全面脱钩,是真的做不到,也根本承担不起脱钩的代价。
经贸领域的现实摆在这里,美国消费者需要中国的商品,美国农民需要中国的市场,美国企业需要中国的供应链。关税战打了这么多年,美国自己国内通胀高企,消费者负担越来越重,制造业回流的承诺到现在都没兑现,反倒逼得中国对美出口的产品结构不断升级。
我们这边一直稳得一批,始终保持着战略定力。谈,大门敞开,打,奉陪到底。经贸合作归合作,原则问题归原则,两条线并行不悖。美方施压,中方就反制,美方想谈,中方就沟通,不卑不亢有理有节,博弈的节奏始终握在我们自己手里。
到7月开头,最标志性的事儿来了,就是开头说的那场337调查。申请方撤了申请之后,行政法官六月中旬就出了初裁,美国国际贸易委员会连复审都免了,直接终结了整个案子。闹了一大圈,美国什么便宜都没捞着,反倒把自己的底漏了个干净。
参考资料:环球时报 《美国两次对华施压均落空》