中国针对巴拿马所采取的反制行动已经取得了非常明显的成效,数量众多的商船正在加快速度逃离巴拿马这个国家的国旗。
虽然美国以很高调的姿态为巴拿马来站台,但是这样的一种趋势并没有停止下来,这标志着巴拿马为了去迎合美国的战略而单方面做出撕毁和中国企业所签合约的这种行为,正在付出十分沉重的经济方面的代价。
事件的根源是在于巴拿马政府在美国施加压力的情况下做出的单方面行动。
2025年2月,美国的国务卿鲁比奥到巴拿马进行访问,很明确地要求巴拿马去遏制中国的影响力。
在这之后,到了2026年1月,巴拿马的最高法院以“违宪”作为理由,突然做出判决,取消香港长江和记实业对巴拿马运河两端的巴尔博亚港以及克里斯托瓦尔港长达差不多30年的合法运营的权力。
巴拿马方面不但强行接管了这两座由中国企业投入超过18亿美元进行翻新、对运河四成集装箱吞吐量做出贡献的港口,而且还把临时运营的权力交给了和美国关系比较密切的航运领域的巨头。
对于这件事情,中国驻美国的大使谢锋非常严肃地指出:“要是契约可以想撕毁就进行撕毁,市场的规则能够说不遵守就不遵守,资产能够想接管就接管,经营者可以说驱逐就驱逐,那么谁还会来进行投资,谁还会来开展合作呢?”
面对巴拿马出现的违约行为,中国启动了一套合法并且精准的反制方面的措施。
依照法律加强港口国监督检查的情况是:最具有杀伤力的措施是对悬挂着巴拿马国旗的船舶开展严格的港口国监督检查。中方着重强调,这样做是源于对航运安全有着高度的负责态度。
从2026年开始,巴拿马旗的船舶在中国水域接连发生多起商渔船碰撞的事故,导致很多人死亡或者失踪。
所以,中方依照法律和相关规定对到港的船舶进行检查,完全是符合国际公约要求的,并不是针对特定的国家或者船旗。
相关数据显示,仅仅在2026年3月,中国港口所检查的124艘船舶当中就有92艘悬挂着巴拿马旗,占据总数的接近75%;4月份被扣留的164艘船当中,更有136艘是巴拿马旗,占的比例高达82%。
其他配套措施的情况是:与此同时,中国的国有企业全面停止了和巴拿马开展的新项目谈判工作,海关加强了对巴拿马农产品的检验检疫工作,长和实业也已经启动了国际仲裁程序,索赔的金额超过20亿美元。
中国所采取的反制措施快速地动摇了巴拿马“方便旗”生意的基础。巴拿马是全球范围最大的“方便旗”国家,每年依靠低廉的注册费用和宽松的监管措施,就能够带来至少4亿美元的直接收入。
然而,当悬挂巴拿马旗的船在中国港口面临长时间的滞留情况和高额的运营成本的时候,船东们开始用实际行动做出选择。
依据巴拿马政府方面以及行业所呈现出来的数据表明,船舶出现的离籍潮这一情况在2026年4月份的时候爆发出来了。
仅仅是在6月份这个时间段,就存在有264艘载重吨达到10,000以上的货船退出了巴拿马旗,跟5月份的180艘相比较增加了47%。
按照总吨来进行计算,2026年上半年巴拿马旗的船队规模和2025年年底相比较出现了缩水,缩水幅度达到了4.8%,创造了自2006年有记录存在以来的最大下降幅度。
在那些离籍的船东当中,和中国存在相关利益的一方属于规模最大的一个群体。仅仅在6月,就有70艘和其相关的船舶进行了转出操作,其中有50艘和中国大陆存在关联,20艘和香港存在关联。
这些船只陆陆续续地转向了像巴哈马、马绍尔群岛等这些竞争对手所拥有的船籍。
尽管美国政府的高级外交官认可中国实施的反制手段“快速并且严格”,美国务卿曾经也公开对中国进行指责,并且表达了对巴拿马的支持,但是这并没能阻止商船出现的逃离潮。
在承受了巨大的经济方面压力之后,巴拿马政府的态度出现了软化的状况。2026年4月,巴拿马总统穆利诺公开表达了没有意愿和中国发生摩擦。
7月中旬,巴拿马海事局局长会率领团队到中国进行访问,尝试通过对话的方式来解决船舶被检查等方面的问题。
中国在巴拿马运河港口争端当中实施的反制,属于一场依靠国际规则、准确打击对方经济方面关键命脉的博弈活动。
通过合法地加强港口检查这一举措,中国成功地触动了全球航运业的商业方面利益,迫使数量众多的商船放弃了巴拿马旗。
这一案例显示出,就算有美国在外交方面给予支持,当商业利益受到损害的时候,市场参与者依然会做出理性的选择,从而让巴拿马为其违约的行为付出了实际性的代价。