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作者:王远清,北京大学国际关系学院博士、海外网特约评论员

所罗门群岛总理威尔,刚就中国潜射导弹试射一事撂下“朋友不能这么干”的话,王毅外长转头就把所罗门外长霍尼普维拉请到了北京,整整6天的正式访问,足以让这场太平洋上的外交小波澜彻底水落石出。

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中国试射潜射战略导弹

众所周知,此前中国海军在太平洋公海完成了一次潜射战略导弹试射,用的是训练模拟弹头,落点在所罗门、瑙鲁和图瓦卢之间的公海海域,既没碰别国领海,也没干扰民用航线。更关键的是,中方事前就发布了航行警告,还通过外交和军事渠道向南太平洋相关国家做了通报,从国际法和国际惯例上说,合法合规,挑不出毛病。

但所罗门群岛总理威尔,还是以太平洋岛国论坛轮值主席的身份,递交了正式抗议信。他表示“中国是好朋友,但朋友不能做这样的事”,话虽留有余地,可态度很明确。有人说这是翻脸不认人,也有人说这是给西方递投名状,其实非也。

威尔今年5月才刚坐上总理位置,此前当了多年反对党领袖,竞选时就拿“重新审视中所安全协议”说事,如今上任俩月,正好借这件事兑现竞选承诺,给国内选民一个“对华强硬”的交代。

巧合的是,所方发出抗议当天,澳大利亚总理阿尔巴尼斯正好在所罗门参加独立日活动,联合记者会上一唱一和,给了威尔公开表态的底气。但把所有原因都归为“亲澳反华”,其实也小看了岛国的生存逻辑。

所罗门群岛全国人口不到百万,连正规军队都没有,只有几百名警察,安全上长期靠澳、新两国支援,经济上又高度依赖中国的贸易和基建援助,在大国之间走钢丝是它的必然选择。

对家门口的军事活动表达担忧,既是给国内舆论一个说法,也是给传统安全伙伴一个态度,本质是平衡术,不是真要和中国撕破脸。

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所罗门群岛总理威尔

当然,这种不安也不全是政治表演。对一个防御能力几乎为零的岛国来说,哪怕明知是公海试射、是训练弹,几百公里外落下一枚战略导弹,心理上的膈应也是真的。

不过,今年前几个月美国在马绍尔群岛试射洲际导弹时,同样是轮值主席的所罗门却没出声,显然还是有双标在的,这就是小国的务实,谁能提供安全保护,说话自然就有偏向。

从威尔公开表态到外交部官宣访华,中间只隔了不到两天,在讲究程序和层级的外交圈,这个速度堪称“秒回”。而且这是中方主动发出的邀请,也是霍尼普维拉就任外长后的首次访华。

有人可能会说,明明我们没做错什么,为什么还要主动递上台阶?其实这恰恰是中国外交的高明之处。如果中方只是发一篇声明强调合规、反驳抗议,那话题就会一直停留在“谁对谁错”的口水仗里,反而给了第三方挑拨离间的空间。

但主动把人请到北京来谈,就把议题从“隔空争执”变成了“面对面沟通”。不回避分歧,不激化情绪,不拿大国架子压人,有问题就坐下来当面说清楚,这比十篇声明都管用。而且这次邀请访问给了6天的时间,让事情水落石出绰绰有余。

中所2019年建交,近七年的务实合作攒下的互信底子足够厚。这些年中国是所罗门最大的贸易伙伴,援建了霍尼亚拉国家体育场、医院、学校宿舍,派了医疗队给当地百姓看病,还帮着维护社会治安,这些都是看得见摸得着的实惠,不是空口说白话的交情。

只要双方坐下来聊聊,事情很容易就能说开。就像相处多年的老朋友闹了点小别扭,喝杯茶的功夫问题就能迎刃而解。

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所罗门群岛外长和外贸部长霍尼普韦拉

更何况所罗门的诉求本身就很简单,它要的是感受到被尊重。威尔那句“朋友不能这样干”,潜台词其实是“我认你这个朋友,但你这事办得没顾及我的感受”。他不是要中国做什么,只是想要一个“以后类似行动会更充分沟通”的承诺,让他能对国内、对地区有个交代。

借着这次沟通的机会,双方可以把审查安全合作协议、推进经贸项目、落地民生援助这些议题都捋一遍,敲定一些新的合作共识。所方访华拿到了实际好处,回去就能对内说“我们的抗议起了作用,中国做出了解释和承诺,还带来了新的合作”,既安抚了国内的强硬派,也没破坏和中国的合作关系,里子面子都保住了。

近些年太平洋岛国成了大国博弈的热点,有些国家忙着拉小圈子、搞阵营对立,动不动就用援助施压、用安全话题挑事,把地区局势搅得越来越紧张。而中国用这一次快速反应告诉所有太平洋岛国:有分歧不可怕,中国不搞对抗、不搞胁迫,只要愿意坐下来谈,什么顾虑都可以解释,什么问题都可以解决。

6天之后,当霍尼普维拉结束访问离开北京,带着实实在在的合作成果回去,那点关于导弹的微词,自然就烟消云散了。

国与国相处,从来不是争谁对谁错,而是澄清误会、打消顾虑、夯实共识,双方都摸透了对方的底线和诚意,一场本来可能被炒热的风波,就这样变成了一次增进互信的契机,这就是中国外交的智慧。中方从不逞口舌之快,只求行稳致远,也不图一时输赢,只看长久共赢。