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如今的科技竞争,早已不局限于拼技术了,还有拼关键资源与供应链安全。特别是稀土这种被誉为“工业维生素”的高端战略资源,已经成为各国博弈的核心筹码。

李在明此次蒙古之行,是韩国总统时隔15年再次以国宾身份访问乌兰巴托。15年,足以让国际格局发生翻天覆地的变化,也足以让蒙古的战略价值被重新定义。此次访问的核心议题就是关键矿产。

会谈结束后,韩蒙两国发表《韩蒙关系黄金时代》联合宣言,原则性达成全面经济伙伴关系协定,签署20余项谅解备忘录。李在明对此毫不掩饰地指出,拥有丰富矿产资源的蒙古,与拥有勘探开发技术和制造能力的韩国,可以成为关键矿产供应链的“重要合作伙伴”。他特别强调,合作不应局限于矿山开发,而应覆盖勘探、开采等“全流程”。

这番表态,暴露出了韩国尖端产业对关键矿产的迫切需求。韩国是全球半导体和动力电池的制造重镇,而这些产业的核心命脉所需要的稀土、铜、锂等关键矿产,韩国几乎完全依赖进口。

过去,这条供应链高度集中于少数国家,一旦出现风吹草动,韩国的产业安全便岌岌可危。蒙古拥有全球已探明稀土储量的约20%,铜矿储量位居亚洲前列,且尚未大规模开发,对韩国而言,这无疑是一块诱人的蛋糕,但李在明的考量绝不止于资源本身。

过去一段时间,由于高市早苗发表涉台错误言论,中国对日本实施了稀土等重要资源的出口管制,这迫使日本企业开始急忙寻求澳大利亚和印度等替代供应源。而李在明正是因为看到了日本被收拾的现状,才火急火燎跑到了蒙古寻求合作,一来是为自己的半导体和电池产业寻找优质资源,二来是想借此打破韩国高度依赖中国矿产供应链的现状。

但软实力终究不等于硬影响力。作为蒙古经济支柱的矿产出口和基础设施建设,高度依赖中国。中国是蒙古最大的贸易伙伴,占其对外贸易总额的60%以上,蒙古的煤炭、铜精矿等大宗商品几乎全部经由中国口岸出海。韩国想在蒙古推动务实合作,当然没有问题,但如果想借此摆脱中国供应链,恐怕是打错了算盘。

要知道,蒙古属于内陆国家,全境被中国和俄罗斯完全包围,压根没有出海口,所有进出口物资、矿产运输,全部要借道中俄领土或领空。这就意味着,不管李在明此次和蒙古签下多少开采协议、拿下多少稀土矿权,资源挖出来后都无法直接运输到韩国。所以说,李在明与其挖空心思如何摆脱对中国的依赖,不如好好去想想,如何跟邻国打好交道实现合作共赢,避免出现类似“萨德”事件的事情影响两国合作。

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就在李在明全力布局蒙古之际,朝鲜方面也展开了行动。日前,中国外交部宣布,朝鲜内阁总理朴泰成将于7月10日至12日率党政代表团访华,不同于韩国聚焦经济资源的外向型布局,朝鲜此次访华核心聚焦战略安全与传统友好传承。因为今年正好是《中朝友好合作互助条约》签订65周年,是两国关系发展的重要里程碑。

对此,外交部发言人毛宁在谈及此访时表示,中朝是传统友好邻邦,维护好、巩固好、发展好中朝关系,始终是中国政府坚定不移的战略方针。这句话的关键词是“坚定不移”。近年来,半岛局势持续紧张,朝美对话陷入僵局,韩国国内政治也经历了剧烈震荡。在这样的大背景下,中朝之间的高层互动,传递的是一种战略定力,无论外部环境如何变化,中朝关系的根基不会动摇。

朴泰成此次访华,还有一个值得注意的细节,他是以内阁总理身份率党政代表团来访,而非单纯的外交访问。这意味着,双方的交流将涵盖政府、经济等多个层面。朝鲜当前面临严峻的经济挑战,国际制裁叠加自然灾害,粮食和能源供应持续紧张。此次访问,除了政治层面的战略沟通,经济合作也必然是重要议题。中国是朝鲜最大的贸易伙伴和援助来源,保持这条生命线的畅通,对朝鲜而言至关重要。

将朴泰成访华与李在明访蒙放在一起看,更能品出其中的微妙。韩国总统远赴蒙古寻求资源突破,朝鲜总理则北上北京巩固传统友谊。一南一北,一西一东,两条外交路径折射出半岛南北双方截然不同的战略处境和选择。韩国试图在全球范围内拓展战略空间,减少对单一市场的依赖,朝鲜则在外部压力下,更加倚重与中国的传统纽带。

因为韩国担心的是,自己的半导体和电池产业能否在关键矿产上获得稳定供应。而朝鲜焦虑的是,在国际制裁的重压下,经济命脉能否维持。这些焦虑,各有各的源头,却共同指向一个现实,在全球化退潮、地缘竞争加剧的时代,没有哪个国家能独善其身。