6月30日,暨南大学联合南京大学、浙江大学、中国社科院等多家机构,在广州举办了一场学术研讨会,主题是“日菲划界背景下的巴丹群岛主权问题”。
与会学者一致认为,巴丹群岛主权归属中国,是台湾的自然地理延伸,日菲所谓“划界谈判”非法无效,并建议下一步采取相应行动对巴丹群岛声索主权。
消息传到菲律宾,顿时炸了锅。
一,面对中国学者质疑,菲律宾各方暴跳如雷,但却凑不出一个标准答案。
7月9日,菲律宾国防部长特奥多罗率先开火。他在记者会上抛出一连串情绪化说辞,中方主张“毫无根据”“荒谬可笑”,还说这是“中国控制整个太平洋计划的一部分”。
同一天,菲律宾国家安全顾问奥班也给出回应,他一边承认此事“需要重视”,一边却又将中国学者的质疑定性为“制造模糊的虚假叙事”。
而菲律宾外交部发言人则是另一种姿态,表示巴丹群岛主权属于菲律宾“已成定局,不容置疑”,还声称中国学者的质疑是“异想天开的说法,不值得回应”。
菲律宾军方南海事务发言人特立尼达海军少将则声称中国提出巴丹群岛主权问题是“切萨拉米香肠”,指责中方在搞小步推进的领土扩张。
到7月10日,菲律宾国家安全委员会发表正式声明,宣称巴丹群岛是菲律宾“不可分割的一部分”,“过去、现在以及永远属于菲律宾”。
四个人,再加上一个机构,给出了五种回应。有人扣帽子,有人说是虚假叙事,有人说已成定局,有人搬出香肠战术,有人喊永远属于我们。
热闹是真热闹,但却没有一个人敢正面回答中国学者提出的那几个核心问题:巴丹群岛到底凭什么属于菲律宾?哪份国际条约能作证?菲律宾哪部法律说得清楚?
唯一敢于正面反驳的,是菲律宾国家历史委员会。
而他们搬出来的,居然是1783年西班牙殖民统治时期的所谓“历史依据”。据他们的说法,1782年时任菲律宾总督派探险队登上巴丹群岛,让当地原住民“同意”成为西班牙国王的臣民,次年正式设立行省,此后一直到1898年,巴丹群岛都由西班牙实际管辖。
这就是这件事最有意思的地方了。
中国学者质疑巴丹群岛主权,菲律宾各方明明暴跳如雷,但结果却是“一怒之下,怒了一下”,各方几乎全是情绪化输出,不敢正面回应也就算了,甚至东拉西扯,连一个标准答案都凑不出来。
二,菲律宾各方为何难以正面回应中国学者对巴丹群岛主权问题的质疑?
全城探秘认为,最关键的原因,就是底气不足。
一方面,中国学者提出巴丹群岛主权属于中国,有充分的历史与事实支撑。
从地理层面看,巴丹群岛是台湾中央山脉向海洋延伸的部分,和台湾岛同属一个地理单元,两者间海底平缓,最浅处仅数十米,向南则隔着数千米深的海沟,地理分界清晰到不需要任何专业知识就能看懂。
从历史人文层面看,巴丹群岛岛上的原住民与台湾兰屿的达悟人语言相通、文化同源,明清时期这片区域也长期隶属于台湾府管辖。
另一方面,菲律宾对巴丹群岛的主权主张,却缺乏最基本的法理支撑。
1898年美西战争后,西班牙与美国签订《巴黎条约》,第三条白纸黑字划定菲律宾北部边界为北纬20度线。而巴丹群岛的核心岛屿巴坦岛,位于北纬20度25分,群岛大部分岛屿都在北纬20度以北。按照条约文本,这片群岛从一开始就不在西班牙割让给美国的菲律宾领土范围之内。
1935年菲律宾颁布第一部宪法,第一条直接照搬《巴黎条约》的领土条款,白纸黑字确认了这一边界。
回过头再来看菲律宾国家历史委员会搬出的1783年所谓“历史依据”,漏洞就几乎一目了然了。
所谓1783年到1898年西班牙对巴丹群岛的管辖,本质上,就是殖民扩张的产物,这跟国际法上的领土主权确认是两回事。也正因如此,即便西班牙后来在美西战争中战败,它也无权处置这片岛屿,在跟美国签订《巴黎条约》时根本没有将巴丹群岛纳入交割范围。
更关键的是,菲律宾独立后占据巴丹群岛的方式,本身就存在巨大争议。
甲午战争后台湾被日本侵占,巴丹群岛也一同被日方控制。二战结束后,按照战后秩序安排,这片台湾附属岛屿理应归还中国。但彼时中国陷入内战,导致1946年菲律宾独立后趁机接管了这座群岛;
1961年,菲律宾又通过国内立法单方面将边界北移,把巴丹群岛纳入版图。但谁都明白,国内法,当然无法单方面改变国际条约划定的边界。
三,菲律宾占据巴丹群岛毫无法理依据,却试图利用这座群岛针对中国,这是“引火烧身”。
在不少人看来,中国学者之所以会提出巴丹群岛主权问题,最直接的原因,就是此前日菲搞的所谓划界谈判。
对巴丹群岛的主权都说不清楚,菲律宾却企图利用这座群岛,在台海问题上“拱火”,把跟日本的所谓边界谈判划到我国台湾岛以东海域。
但这只是菲律宾利用巴丹群岛针对中国的冰山一角。
回首过去几年,菲律宾利用这座群岛针对中国搞出来的动作可不少。2023年4月,菲律宾跟美国搞“肩并肩”联合军演,就把巴丹群岛作为演练场地,2026年再次将巴丹群岛列为演习区域。
同年8月,美国军方又跟菲律宾谈判,要在巴丹群岛开发所谓的民用港口。
2024年2月,菲律宾防长访问巴丹群岛,公开呼吁在岛上建设更多基础设施,并下令军方增加当地军事存在。
同年3月,巴丹群岛省省长又透露,美国陆军将于4月抵达,进一步讨论建造港口设施事宜。
要知道,巴丹群岛地处地理位置极其重要的巴士海峡,扼守南海与太平洋之间的关键航道,并且这座群岛距离菲律宾吕宋岛超过200公里,但距离我国台湾岛却只有约140公里,到台湾岛附属岛屿兰屿更是只有不到100公里。
菲律宾与美国在巴丹群岛的军事部署,处处不提我国台湾岛,但却处处针对台海问题。
中国有句俗话,“打铁还需自身硬”。
很明显,菲律宾对巴丹群岛的主权可一点也不“硬”,相反就像纸糊一样脆弱,经不起任何考证,一场学术研讨会,就能把它逼到暴跳如雷却答不上话的地步;
但菲律宾居然想利用这座群岛,“打”中国这块又大又硬的“铁”,如此不自量力还不顾事实,最终只会“引火烧身”,让自身在强大的反震力下七零八落。