共同社7月12日报道,日本政府12日发布消息称,日本、美国、菲律宾等14个国家在“南海仲裁案裁决”出台满十年之际发表联合声明,再度确认了“中国的扩张性海洋权益相关主张没有法律依据”这一裁决。2016年7月12日,基于《联合国海洋法公约》设立的仲裁法院作出裁决,否定了中国对南海大部分海域拥有主权的主张。
联合声明表示,强烈反对以力量和胁迫造成地区不稳定的行动,批评称在海上及空域对他国活动的骚扰和恐吓行为损害地区和平与稳定。
针对该联合声明,中国外交部12日发声明批驳称,所谓“裁决”是一张没有拘束力的废纸。
另外外交部发言人毛宁在10日就曾强调,中方已经多次阐明,“南海仲裁案”所谓“裁决”非法、无效、没有拘束力,中国不接受、不承认。
另一方面,日本外相茂木敏充12日发表谈话,认为不接受仲裁裁决的中方的主张“违背和平解决争端的原则,损害法治”。另一方面,该谈话高度肯定了菲律宾。
6月20日,在位于菲专属经济区(EEZ)的南海的斯卡巴洛礁(中国称黄岩岛)附近,4艘中国军舰与1艘菲律宾军舰对峙。据菲律宾媒体报道,两军都要求对方离开,最终各自驶离现场,未发生冲突。中国军方和海警局6月30日也在周边海域巡航。
中国对与菲存在主权争议的黄岩岛实施有效控制。海警船为阻止菲船只靠近,采取了冲撞和喷水驱离等手段。今年5月,中国以科学调查为由设置了浮动式构造物。中方通过公布环境调查报告等,持续制造既成事实。
5月,日菲就启动海域划界谈判达成共识后,中方主张谈判对象包含了台湾以东的中国领海,海警随之实施常态化巡航。
有意见认为,中国军方7月6日是从南海发射了潜射弹道导弹(SLBM)。中方通过建造多个人工岛作为军事据点,摆出了绝不出让南海的姿态。
菲律宾在与中国持续交锋的同时,也以今年担任东盟(ASEAN)轮值主席国的身份,一直表态有意在年内完成避免南海争端的“行为准则”制定谈判。菲外长拉扎罗6月初在美国华盛顿的一场活动中透露,东盟与中国的谈判“每月都在进行”,彰显了履行主席国职责的态度。
不过,拉扎罗也明确表示,行为准则的内容必须以《联合国海洋法公约》为前提,否则“不可接受”。
在南海仲裁案“十年节点”的敏感时刻,美日菲等14国拉偏架的“联合声明”,与中国坚决蔑视的“废纸批驳”,再度将南海推向法理博弈与一线对撞的十字路口。
这场风波精准暴露出美日等外部势力将“国际法”工具化、拉帮结派围剿中国的地缘算计。黄岩岛附近的军舰对峙、中方常态化巡航以及疑似潜射导弹的发射,充分证明:南海的最终话语权,从来不取决于海牙的几张纸片或华盛顿的联合声明,而是取决于地缘实力的物理有效控制。菲律宾一边引入外部靠山对华极限施压,一边又在东盟框架下推进“准则”谈判,这种既要挑衅又要和平牌坊的“双轨两面”做派,很难掩盖其在绝对实力代差面前,逐渐沦为外部大国遏华“炮灰”的危险本质。