7月12日,外交部亚洲司就日本外相炒作“南海仲裁案裁决”十周年、日方伙同他国发表联合声明一事紧急约见日驻华使馆首席公使并严正交涉。
事件源于美国纠集13国,硬要把2016年那份非法仲裁重新端上台面。
这里面有一份名单,值得我们细看,也有一些问题,值得关注。为什么14国联名反倒成为自曝弱点?台湾当局为什么跳出来要“多边机制”的船票?日韩为何一个激进一个沉默,它们到底打着什么算盘?
清单里缺了谁,比谁署名更关键!
这份14国声明,名单拉出来看其实没那么可怕,分堆看则更有意思。
第一类是跟南海八竿子打不着的北约“签到派”:爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、罗马尼亚。波罗的海三兄弟隔着一整个欧亚大陆来对南海问题指手画脚,除了“在盟内交作业”,找不到别的解释。
第二类是五眼联盟全体系:美英加澳新,五个成员一个不落。同语同源同情报链,这种列队更多的是内部一致性的证明,不代表新增动员力。
第三类算是老牌欧洲国家,德国和意大利在亚太有生意,但南海实实在在没它们什么事,签字更多是一种“现行规则维护者”的惯性表态。
第四类才是真的相关方,日本对本地战略有关切,菲律宾是唯一正牌声索国。
韩国没签,李在明政府在声明发布前后没有任何解释,等于用沉默说了“不关我事”。但致命缺席不在韩国,而在东盟其他声索国:越南、马来西亚、印尼、文莱,全都没签。
连有领土主张的当事国自己都觉得没必要凑热闹,这份裁决还有多少的现实重量,看清单也就清楚了。
台当局抢着上桌,是自卫还是自曝?
民进党当局这次的反应,绕过了“裁决”本身,直接奔“多边争端解决机制”去了。外事部门的四点原则里,第二条咬死不松口,声称“台湾应纳入多边解决机制。”
问题在于,南海争端是主权国家和主权国家之间的事。台湾作为中国的一部分,根本不存在以“国家”身份入席的法律可能。
但民进党把“多边”当成浑水摸鱼的机会,想用参与区域海洋合作、海事救助、科研表态来拼凑一个“独立政治实体”的形象,本质就是兜售两岸“互不隶属”的私货。
在巴丹群岛争议上,台当局所谓“国安人士”放话,污蔑大陆把主权声索范围扩大到菲律宾北部是虚假叙事,还要日菲台三方加上“国际社会”一起守住第一岛链防线。
台湾地区所谓“国安会”秘书长吴钊燮则在社交媒体叫嚷大陆正以低于战争门槛的手段,把台湾东部海域变成不可逆的新常态,要把第一岛链压成单一战区。
这些话表面是安全呼号,其实是拱手把台岛周边的海权叙事和外部军事存在绑在一起,引美日力量正名自身站位。
可一旦台湾当局在“U形线”上持续退缩,以太平岛“事实占有”取代对南海固有疆域的法理主张,所谓撑主权就变成了让主权,对内骗取选票,对外则自降身价。
日本激进,韩国沉默,它们到底打着什么算盘?
日本之所以如此激进,是因为日本在东海有对华争议,把南海挑热,就是把对抗线拉长,让美国在更宽海区分散中国精力。
日本将要面临什么代价呢?一旦冲突线从中日间扩成中美日多角博弈,最先站在火力圈外沿的就是日本渔民和西南诸岛后勤点。
这种“借题发挥”的历史观,暴露出日本对近代侵略罪行从未彻底清算的底色,中方声明里那句“历史罪责未清算”,正是在戳这根旧刺。
韩国的沉默,不是怕事,是账算得很明白。尹锡悦时代跟着美国摇旗的那页已经翻篇,李在明清楚,喊话美国不难,难的是回头面对中国市场的稀土、中间品和船舶制造供应链。
韩国三大船厂要接美舰订单,更需要中国材料链供得上,一时的政治表态很可以影响长远的工业发展。日本前几年在半导体材料上跟风卡中国,结果反噬到本国企业利润率,就是现成的教材。
南海的主动权并不写在几个国家的公关声明上,而是编织在产业链依存度、区域安全架构和实际维权能力里。十年前的裁决旧纸,难以推翻新的区域格局。
风浪欲来的时候,有的人上船是为了叫价,有的人不上船是为了掌舵。须知,真正能够决定船舶航向的,不是话筒有多响,而是船板有多厚。