时值《中朝友好合作互助条约》签订65周年,中朝高调举行纪念活动,朝鲜内阁总理朴泰成率高级别代表团访华三天。韩国李在明政府紧盯此次高层外交动向,统一部评估认为,与往年相比,朝鲜此次代表团规格为十五年来最高。
朴泰成此行不只是参加纪念活动,更意在趁热打铁,持续推动中朝高层外交议程。韩国强调密切关注,多少有些例行公事。
中朝、中韩议程基本平行,鲜有交集,韩国除了紧盯,能做的事情有限。
李在明政府求变,对朝关系面临僵局
李在明2025年上台以来,有意识地将半岛政策向文在寅时期靠拢。
尹锡悦政府盲目追随美国,虽强化了美韩同盟与美日韩三边协作,但代价是彻底葬送朝韩对话可能,导致半岛陷入冷战以来最严重对立。朝鲜将韩国定义为头号敌国和永远的交战国,切断所有沟通渠道。
李在明政府的核心诉求是管控风险与重启对话,改变前政府过度依赖军事威慑的强硬姿态,以更灵活方式说服朝鲜重返对话。
但朝鲜反应冷淡,韩国面临有力无处使的尴尬。南北对话渠道被堵死,首尔不得不将目光投向第三方斡旋,与朝鲜关系密切的中国成为重点突破口。
韩国的潜在顾虑:条约条款与边缘化风险
韩国最关注的细节在于条约第二条:缔约一方受到武装进攻处于战争状态时,另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助。半岛态势越紧张,韩国越对这一条款心怀顾虑。
李在明政府一直试图通过务实组合撬动朝鲜,即便无法实现彻底无核化,也希望通过经济援助换取和平共存。
但朝鲜深化与俄战略合作,巩固对华传统关系,又在白俄罗斯、东南亚等方向开辟多元外交,注意力已跳出半岛原有框架。韩国担心一旦朝鲜对橄榄枝视而不见,自己将在半岛互动中被边缘化。
旁观与算计:韩国的复杂心态
李在明政府希望中国在半岛问题上替韩国美言,向朝鲜转达诚意。
每每涉及半岛事务,韩方总说希望中国发挥建设性作用,实质是寄望中国运用地区影响力为朝韩对话营造温和氛围。
但韩国的理解存在偏差。
其真实期望是看到中国站在国际防扩散体系立场上,配合美韩无核化时间表,对朝施压。而中国认为,半岛问题核心症结不完全是朝核问题,更有美韩同盟长期施加的极端军事压力,以及美方拒绝回应朝方安全关切。
解铃还须系铃人。
李在明极力展现外交弹性,但韩国国家安全体系注定在美韩同盟下身不由己。只要美韩不实际缓和事态,中国就专注于防止半岛生战生乱,这比对朝韩关系解冻更为务实。
面对中朝高层互动,韩国心态矛盾:既担忧被边缘化,又因自身实力不足而乐见中朝保持沟通,期待从细节中找到利于半岛降温的线索。
前提是韩国能端正心态,不以零和思维审视中朝合作。