2026年7月13日，针对菲律宾副总统萨拉·杜特尔特的参议院弹劾庭审进入第二周，原本控方计划顺畅推进核心证据调取工作，却被参议员兼任弹劾法官拉克森的表态硬生生按下暂停键。
检方当日当庭提出申请，希望法庭出具传票，启封由国税局保管的密封税务档案，同时调阅相关银行流水，用来佐证萨拉巨额不明资产的弹劾指控，现场的推进节奏就此彻底扭转。
这份被外界称作“绿箱子”的密封文件，是本次弹劾案里最受关注的核心物证。箱内存放着萨拉与丈夫卡皮奥近二十年完整报税单据、投资账户明细与资金往来记录，由菲律宾国税局依规密封存档。
今年4月众议院司法委员会将这份档案移交参议院，不过庭审首日，主审法官就以法庭无直接保管权限为由，将箱子退回国税局，也为后续的取证分歧埋下了伏笔。
就在检方急于突破证据瓶颈、申请强制开箱时，拉克森当众亮出明确态度：在没有总统小马科斯书面授权的前提下，他将投出反对票，否决拆封绿箱的申请。不少现场人士起初认为，这是法官有意为萨拉规避关键举证，可拉克森随后拿出明确法条支撑自身立场，并非单纯的主观偏袒，而是严格依照现有财税法规行事。
拉克森援引《国家税务法典》第71条与270条，结合菲律宾最高法院过往生效判例解释，公民涉税记录属于法定保密信息，即便弹劾审判属于公职人员追责的特殊司法程序，也无权绕开法定流程强行解封。他还参照前大法官弹劾的历史先例，调取同类税务资料，必须获得时任总统书面许可，这套流程理应沿用至今。
他在庭审中反复强调，弹劾法庭的审判权也不能凌驾于现行法律之上，程序正义是司法公正的基础。这番表态看似挡住了控方的取证路径，实则是在维护菲律宾税务保密体系的完整性。一旦破例强行开箱，未来各类司法案件都可能效仿突破保密规则，极易造成全民税务隐私大范围泄露，留下难以修复的司法先例。
眼下这场分歧，直接把决定绿箱能否开启的权力交到了马科斯手中。总统府目前始终保持审慎沉默，既没有松口同意授权，也未明确驳回申请，巧妙将博弈压力承接下来。对马科斯而言，签字与不签字都要承担不小政治代价，这道授权令已然变成一道左右菲国政坛格局的两难考题。
倘若签署书面授权，绿箱内若查实大额异常资金，萨拉的弹劾案大概率会走向定罪，杜特尔特家族政坛势力将遭遇重创。可老杜特尔特在菲律宾地方行政体系与军方仍保有深厚影响力，过度施压杜特尔特阵营，很可能诱发地方层面的不稳定。可若是迟迟不予授权，又会被舆论诟病官官相护，损耗自身民意基础。
和绿箱僵局同步上演的，还有另一项关键庭审安排：萨拉最核心幕僚长祖莱卡·洛佩兹接到出庭传票，需要连续两天到场接受问询。洛佩兹长期跟随杜特尔特家族，深度经手副总统办公室与教育部机密经费审批，是6.125亿比索不明机密资金案的关键知情人，这笔折合约7600万人民币的款项，有1.25亿比索曾在11天内快速支出。
教育部过往从未申请过大额机密资金，萨拉就任副总统首年便获批这笔预算，资金去向始终模糊不清。众议院早前就此事传唤过洛佩兹，她当时拒不配合，还曾被短暂拘留。如今进入弹劾庭审，检方原本打算将其列为敌意证人，展开高强度盘问，但法庭并未采纳这一诉求，依旧按照普通证人流程安排问询。
洛佩兹的出庭，对萨拉辩方而言是一柄双刃剑。若她坚守原有口径，就能帮辩方堵住资金漏洞的关键突破口；可一旦在密集问询中出现证词纰漏，就会反过来成为弹劾自己上司的重磅证据。更受关注的是，她熟知萨拉与马科斯阵营近两年的权力摩擦，若不慎曝出两大家族私下交易，将引爆更大政坛震荡。
按照参议院弹劾法庭的日程规划，整场审理设置了92个庭审工作日，分散在大半年时间里，注定是一场漫长的政治拉锯。接下来两周，绿箱授权结果与洛佩兹的当庭证词，将是左右案件走向的两大变量。无论最终结局如何，这场弹劾都已经深刻搅动菲律宾2028年大选的前期布局，后续政坛变数值得持续观察。
