2026年7月,西太平洋那里的局势在不知不觉当中产生了变化。
一方面是日本海上保安厅有三艘规模大的巡逻舰以“躲避台风”这样的理由驶入到台湾海峡,中方严肃且正式地进行交涉,但是却被日方在当场给驳回了。
另一方面,美军把已经使用了八年的“印太司令部”这个招牌摘了下来,偷偷地又换回了“太平洋司令部”这个旧的称呼。
一个是在朝着前面走,一个是在朝着后面退——亚太地区的棋局正在经历一场能够引发人思考的角色方面的转换。
在7月11日这一天,日本海上保安厅的“寒梅”号、“竹富”号以及“伊良部”号这三艘大型的巡视船,在台风“巴威”正在逼近的情况之下驶入了台湾海峡。
这三艘舰船并没有靠近并且返回琉球群岛周边的港口去躲避风浪,而是在台湾海峡的北部、中部、南部这三个地方停锚停泊——在北端的苗栗外面的海域、中部的澎湖周边的水域、南端的恒春半岛南部的海域,从纵向方面覆盖了台海的核心航道。
日方在对外的时候统一说的理由是“躲避台风”,属于按照常规进行躲避危险的航行。但是这个借口根本就没有办法站得住脚跟。
琉球群岛周边有大量成熟的可以避风的港湾,能够供日本大型的巡逻舰靠近并且停靠来躲避危险,完全不需要驶入到台湾海峡比较深的水域。
更加何况台风“巴威”那个时候横扫了台湾周边的海域,风浪非常大,台积电都不得不停止工作和生产——在这种极端的天气情况之下,放着离得非常近的母港不回去,偏偏要迎着风浪扎进敏感的水道,绝对不是“避险”这两个字就能够解释得清楚的。
在这个事件发生了以后,中方在第一时间通过外交的渠道向日方明确地声明了台海海域的通行规则以及主权方面的立场,要求日方停止像这样有针对性的活动。
中方强调说明,台湾海峡的水域分别是中国的内水、领海、毗连区和专属经济区,中国对台湾海峡拥有主权、主权权利和管辖权。
然而日方直接驳回了中方进行交涉的诉求,坚决不承认自身的行动存在不恰当的地方——这一次外交方面的沟通没有能够取得实际的效果。
几乎是在相同的时间,美国国防部在6月16日宣布,把已经使用了8年的“印太司令部”正式地恢复成原来的名字“太平洋司令部”。
在2018年的时候,美军把太平洋司令部改名字成为“印太司令部”,那个时候这一调整具有非常明确的指向意义——把印度洋和太平洋连接成为一片,是美国落实亚太区域布局的具有标志性的举措。
八年以后改回到原来的名字,官方的解释是“向司令部70多年的历史表示敬意,提升一线官兵的骄傲感觉”,但是这一解释明显没有办法让大家信服。
在2025年的香格里拉对话会上面,美方还非常高调地表明态度说要长时间地驻留在印太区域;到了2026年的香会,美方不但放慢了对外强硬的说话语气,还在整个过程当中回避“印太”相关的表述。
从“印太”到“太平洋”,名称产生变化的背后是战略收缩这样的现实情况。
俄乌战场、中东局势一直不断地消耗美国的精力,多个方向进行布局让海外资源的投入出现了明显的压力。
美日印澳“四边机制”实施了很多年,各个方面都心怀自己的想法、很难形成统一的行动。与其硬撑着面子假装强大,不如收缩战线、把资源集中起来守住美洲的势力范围。
从实际情况来看,美国方面主动去降低在区域范围之内的存在感,这在客观的状况之下,就给予了日本能够去进行“补位”的空间。
有学者通过分析之后指出,伴随着美国开展战略收缩的行动,日本目前正在积极地开展战略补位的行为,试图达成取代美国的目的,从而成为亚太轴辐体系当中的中心操控人员。
从今年开始以来,日本方面连续不断地释放出多项有关区域战略的动作。
在今年5月的时候,日本的高级官员开展出访越南、澳大利亚的活动,并且公布出新版的区域合作方面的构想。
在今年年初的时候,与菲律宾签署了关于海上后勤合作方面的协议,从而打通了海上执法以及应急支援的通道。
在今年5月的时候,与澳大利亚达成了多项有关战略合作的共识,并且签署了经济安全合作方面的宣言。
日本的防卫部门公开地做出表态,要持续不断地强化自身的防卫能力,并且主动地参与到区域防务合作的事务当中。
这一次三艘舰艇闯入到台海地区,正是日本战略野心集中的一种体现。从表面的情况来看是“避风”,但实际上是“投石问路”,也就是去试探中方反应的底线,试探国际社会容忍的程度。
要是这一次“躲台风”成为了被默认的规则,那么在以后台海这片水域当中,日本的船只是不是就能够随时地进出呢?
日本目前正试图从一个“跟班”的角色转变成“话事人”的角色,所赌的就是美国需要有相关的人出来搅局,而日本正好借助这股风,把二战之后被捆住的手脚一点点地解开。
美国处于后退的状态,日本处于前进的状态。美国采用以退为进的策略,倒逼盟友主动地付出力量;日本则抓住这个窗口期,积极地去争取上位。
这种“老师傅想隐身、二徒弟想上位”的微妙分工情况,正在深刻地改变西太平洋的力量格局。
台海地区,不再仅仅是中美角力的前沿地带,正日益变成日本战略野心的新考场。
而对于中方而言,外交交涉出现失败的情况仅仅只是开始,如何去应对日本日益大胆的战略冒进行为,将是在未来相当长的一个时期内必须要直面的课题。