蹲在海牙等待开庭的74岁杜特尔特,最近撞上个谁都想不到的转机。没等11月30日的庭审开场,八千公里外的华盛顿先扔出一颗大炸弹,直接喊着要拆掉ICC。这操作别说杜特尔特,就算是天天研究国际政治的专家都觉得离谱。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国这边动作可不是嘴上过过瘾。国务卿鲁比奥在媒体上把ICC骂成“权力无限的世界法庭”,放话要一砖一瓦把它拆掉。国务院紧跟着甩出一整套制裁方案,吊销ICC人员签证、下旅行禁令,还撺掇其他成员国退出ICC。整个美国政府从上到下一起动手,不光要外交上孤立ICC,还要断了人家的财路。

更绝的是美国放出来的那句话,凡是拿美国援助还承认ICC权限的国家,都要被美国重新审查。这不就是给125个ICC成员国摆了道单选题,要么拿美国的钱,要么留着ICC的面子。换谁站在这个选项面前,都得好好掂量掂量。

打开网易新闻 查看精彩图片

说起来ICC本身就有点先天不足。2002年才成立,总部设在海牙,中美俄这三个安理会常任理事国都没加入。本来就缺了大国参与,现在美国不光不玩,还要直接掀桌子,刚好把杜特尔特给卷进来了。

说到杜特尔特的案子,得扯回菲律宾国内的两大家族恩怨。2022年大选的时候,马科斯和杜特尔特两家放下旧怨联手,拿下了正副总统。本来就是利益搭的伙,没什么情分可言,上台之后没多久就因为权力分配、外交政策闹了矛盾。到2026年两家直接撕破脸,菲律宾参议院启动了莎拉·杜特尔特的弹劾审判,这还是菲律宾头一回审现任副总统

马科斯政府的目的很明确,就是要把杜特尔特家族的政治势力连根拔,断了莎拉2028年参选总统的路。一边老子在海牙等着受审,一边女儿在国内被弹劾,杜特尔特家族直接被前后夹击,眼看就要顶不住了,美国说要拆ICC的消息就来了。

打开网易新闻 查看精彩图片

别误会,美国可不是专门来救杜特尔特的。美方核心顾虑从来都是自己人,ICC哪天说不定会翻旧账,追究美国军人、情报人员甚至前官员的责任。之前路透社就爆过,特朗普政府支持制裁ICC,很大一部分原因就是怕将来查到自己头上。这场争斗本质是美国维护霸权,跟杜特尔特半毛钱直接关系都没有。

何况现在小马科斯在位,美菲关系正热乎,美国犯不着为了失势的杜特尔特得罪现任政府。可国际政治就是这么有意思,有时候不需要人家特意帮你,人家动一步刚好改变了你这边的局势,你就能捡着便宜。美国打ICC,逻辑上和杜特尔特刚好站在一起,美国削弱ICC的每一步,都等于给审判杜特尔特的机构放血。

打开网易新闻 查看精彩图片

英国有国际法教授说了,美国这个时机选的挺奇怪,ICC从2025年一月之后就没碰过美国和美国盟友的事。外界都猜美国这是先发制人,毕竟美国之前对伊动武、在加勒比海打击走私这些事,本来就攒了一堆争议,保不齐哪天就要被ICC调查。不管美国图的是什么,结果都一样,ICC确实被打弱了。

现在杜特尔特的案子已经走完预审,三项反人类罪指控已经确认,就等11月30日开庭。ICC说杜特尔特当年禁毒战争死了至少六千人,人权组织说超过三万,这个数字不管怎么算都不轻。可问题来了,一个被美国往死里打压的ICC,还能安安心心审这个案子吗?

美国的制裁已经伸到了杜特尔特案的预审法官头上,接下来会不会扩到主审法官谁都说不准。被制裁的法官连信用卡用不了,连常用的互联网服务都打不开,连正常生活都受影响,怎么安安心心办案子?ICC本身的缔约国体系也开始晃,顶着美国的压力,保不齐就有国家撑不住退出。

打开网易新闻 查看精彩图片

欧盟嘴上喊着说威胁ICC官员不对,可光靠一句声援,能挡得住美国的金融制裁吗?一个被削弱的国际机构,审这种涉及主权的大案,能调动的资源直接打了好几个折扣。杜特尔特的律师一直咬死ICC管不着菲律宾,毕竟菲律宾早就退出了,法律上虽然没被认可,可政治道义上一直站得住脚。

杜特尔特当初被押往海牙的时候,肯定想不到华盛顿这一纸声明会成案子里最大的变数。鲁比奥说拆ICC只是开始,对杜特尔特来说,这还真就是一个完全没想到的新开始。离开庭还有四个多月,ICC要顶着美国的全方位打压准备审判,杜特尔特要做的就是稳住等着。

菲律宾国内莎拉的弹劾还在继续,两大家族的决战还没分出输赢。美国打ICC这事,本来和杜特尔特没关系,可偏偏给了菲律宾国内反马科斯势力绝佳的借口。要是马科斯政府配合ICC把杜特尔特送出去,那就是牺牲国家主权讨好一个马上要被美国打垮的机构。

打开网易新闻 查看精彩图片

本来杜特尔特涉禁毒战争的罪责,现在直接被转换成了民族尊严的问题。杜特尔特甚至不需要赢下这场审判,他只要让这场ICC的审判看起来像是美国霸权搞出来的闹剧,他的政治遗产就能在菲律宾国内完成悲情重塑,怎么都不亏。

参考资料:中国青年网 鲁比奥扬言“拆毁国际刑事法院”,批评者称其打着威胁主权的旗号,为美国战争罪行开脱