70后、80后的记忆里,公交车站永远是一天里最先热闹起来的地方。
早晚高峰期车厢里人挤人,投币声和刷卡声此起彼伏,售票员举着小红旗扯着嗓子喊“往里走一走”。
那时候能当上公交司机,那可是打着灯笼都难找的好工作,手握国企编制,薪资稳定福利齐全,街坊邻居提起都要竖起大拇指夸一句“金饭碗”。
谁能想到才十几年过去,这个行业居然成了这副模样——全国批量撤线关停,不少企业一年亏损几千万,连正常运营都难以为继。
现在不管是在大城市还是小县城,坐公交最让人头疼的就是“等”。
以前上班高峰期几分钟就来一辆,现在等个半小时四十分钟都是常事,有时候好不容易等来一辆,车厢里空空荡荡只拉着几个老人。
更让人闹心的是不少熟悉的公交线路,悄无声息就没了。
河南商丘曾经因为公交公司亏得实在扛不住,直接贴出停运通告说市区大部分线路都要停,最后还是政府出面协调才勉强恢复了几条主要线路,可不少小区门口的支线至今都没开通。
河北保定更严重,曾经有大半公交线路都停了,老百姓出门要么打车要么骑电动车,家里的老人想出门买个菜去个医院都得求着儿女送。
这不是个别现象,而是一场从一线城市蔓延到小县城的“关停潮”。
根据中国城市公共交通协会2025年发布的报告,2024年全国一共减少了2175条公交线路,砍掉了3.2万辆公交车。
一线城市率先收缩,北京2024年减少了24条线路,广州2025年半年内就停运了32条。
县城的情况更危急:
广西荔浦、甘肃白银、河北保定等多地都出现过全线停运。
可能有人会问,公交不是民生工程吗?怎么会说停就停?
答案很简单:
公交公司真的亏不起了。
苏州公交2024年主营收入2.28亿元,运营成本却高达28.72亿元,即便拿到财政补贴,最终净亏损还是达到了4864万元。
天津公交的日子更难熬,2023年一季度资产负债率就突破了100%,彻底资不抵债。
中型公交企业年均亏损约4000万元已经成为常态。
不少普通地级市的公交公司一年亏损三四千万,县级公交公司更是负债累累,部分企业负债率甚至突破了100%警戒线。
2024年全国公交系统累计亏损超过2000亿元,相当于每天一睁眼就要烧掉5.5亿元。
公交行业陷入绝境,核心就两个原因:客流断崖式下滑,运营成本居高不下。
先说出行的变化。
以前大家出门除了公交没别的选择,现在家家户户基本都有私家车,不想开车的打个网约车、骑个共享单车,比坐公交方便太多了。
交通运输部的数据摆在这里——2019年全国公交客运量还有691.76亿人次,2024年直接跌到386.7亿人次,几乎砍了一半。
广州就是最典型的例子,2019年日均客流611万人次,2025年跌到249万人次,六年时间暴跌59%。
武汉十年间公交客流从15亿人次跌到不足7亿,直接腰斩;
郑州更夸张,十年客流缩水六成,从近10亿人次掉到不到4亿。
私家车保有量,从2019年的2亿辆增加到2024年的3亿辆。
地铁网络越铺越密,2024年地铁客运量就有322亿人次,还在保持增长。
网约车、电动自行车随叫随走比公交灵活太多,年轻人几乎都不选公交出行了。
现在不少线路跑一趟,大半乘客都是老年人,空荡荡的车厢早就成了常态。
坐公交的老年人凭老年卡免费坐,学生凭学生卡打折坐,这两类人基本不怎么产生收入。
公交公司靠卖票赚的钱,连车子跑一趟的油钱都不够。
再说成本。
公交公司的开销大得吓人,而且很多都是固定的,一分都省不了。
人工成本是最大的开支,司机、调度、站务人员的薪酬社保占了总成本的六成左右。
这些年司机薪资社保支出一直在涨,钱越花越多。
新能源公交车一辆就要上百万,电池用几年就得换,一套电池组就要18万。
现在很多车辆刚好集中进入换电周期,又给行业添了一大笔压力。
车辆维保、场站租金、保险年检全是刚性支出,票款却一年比一年少。
算一笔账就清楚了——2024年公交车每行驶一公里,运营成本约5.7元,票款收入只有3.2元,相当于每跑一公里就净亏2.5元。
广州交通部门做过更细致的成本测算,常规公交单次出行的综合运营成本是4.56元,基础票价定在2元,再叠加老人免票、学生半价这些优惠后,实际人均票款收入只有1.19元。
换句话说,每拉一位乘客公交公司就要净亏3块3毛7。
绝大多数大城市的公交票款收入只能覆盖运营成本的10%到30%,剩下的缺口全靠地方财政硬扛。
可这几年很多地方财政也紧张,补贴要么减少要么拖着不给,公交公司只能自己硬扛,扛不住了就只能砍线路停运营。
行业已经陷进了越运营越亏损的死循环。
最苦的还是公交司机。
以前他们是街坊邻里眼里的“体面人”,工作稳定收入有保障。
现在每个月都担心工资发不下来,线路说砍就砍,说不定哪天就失业了。
有开了22年公交的老司机上个月办了离职,在他所在的北方地级市公交公司,每个月都有十几个老司机递交辞职报告。
有的司机转行去送外卖,至少干一天结一天钱,不用担心发不出工资。
曾经人人羡慕的稳定工作,如今成了没人愿意接手的“烫手山芋”。
网友们的评论说出了大家的心声——“我家老人没手机,不会打车不会骑电动车,公交一停基本就出不了门了”;
“以前坐公交一块钱能跑遍全城,现在要么等不到要么没线路”;“公交司机也不容易,起早贪黑还得面临失业风险”。
公交不是普通生意,它是城市的公益底线,是老年人的腿、低收入群体的路、学生上学的依靠。
公交线关停、发车频次减少,最难受的不是公交公司也不是司机,而是那些离不开公交的老百姓——尤其是老年人、学生和低收入群体。
面对困境,全国公交企业都在拼命自救。
第一招是瘦身减线——贵阳砍掉30%的低效线路,将运力集中到主干道,空驶率下降了40%。
郑州2023年优化调整137条线路,裁减运力958辆,每天节省运营里程10.5万车公里,有效降低了亏损。
北京、广州持续撤并冷门线路,2026年上半年广州再有21条线路确定关停。
第二招是跨界经营,拓展副业增收,盘活闲置资源。
但这些自救措施,终究只是治标不治本。
当年的金饭碗说凉就凉,曾经的荣光只能留在回忆里了。
可在我们为这个行业的衰落唏嘘之余,更值得追问的是:
当一个城市最基础的民生保障线都撑不下去的时候,那些离不开公交的人,又该何去何从?