7月13日,曾以“向普京下达逮捕令”而闻名全球的国际刑事法院上热搜了,美国国务卿鲁比奥公开表示:美国将动用一切手段“一砖一瓦”地拆除ICC。
同天,美国国务院发言人办公室草拟了一份“制裁建议”,其中包括敦促各成员国退出该机制,禁止ICC工作人员入境美国,以及切断其财政来源等一系列制裁手段。
细看不难发现,美国这次绝不是说说而已,而是真的打算动手强拆ICC,要说这一机构为何突然被美国盯上?答案十分明确:ICC权威性本就不足,追究别国时,美国可以睁一只眼闭一只眼,但要是涉及自身利益,美国绝不手软。
ICC当初由欧洲及众多中小国家联手设立,主要职责是审理种族灭绝、反人类罪、战争罪、侵略罪这四类严重罪行。
但由于ICC存在超国家的无限管辖权,涉及干涉他国主权及双重司法标准,所以,中国从始至终都没有加入该法院,而美国、俄罗斯后续也因各种原因退出该机制。
没有上三常的加入,ICC的公信力显然不太够,为了改变这一局面,ICC变得愈发大胆,向普京发逮捕令,借此迎合西方,对内塔尼亚胡出手,借此赢得国际社会的广泛认可。
至于全球点火的美国,自然也在ICC的调查范畴,早在特朗普第一任期,ICC就着手调查美军在阿富汗犯下的战争罪行,而这引起了他的强烈不满。
一直到近期,被美国制裁的ICC法官反手在美国本土起诉了特朗普政府,一连举动彻底引爆特朗普怒火,ICC被盯上自然在所难免。
要说ICC摊上大麻烦后谁最高兴,远在菲律宾的杜特尔特家族绝对排在首位,2025年,菲律宾前总统老杜因涉嫌反人类罪被ICC抓捕,如今仍被关在拘留中心。
2026年4月,ICC预审庭正式确认老杜涉及的三项反人类罪指控成立,案件移交审判庭等待开庭,若最后法庭定罪,八十多岁的他将面临客死他乡的结局。
怎料美国突然下令对ICC展开全方位制裁与拆解,直接从两个角度给杜特尔特家族营救老杜提供了翻盘契机。
其一,ICC被美国强力打压后,权威性必然受到重创,届时,老杜的律师团队可以抓住菲律宾早已退出《罗马规约》这一点,质疑ICC无权审判杜特尔特。
其二,受美国全面制裁影响,ICC在资金运转、跨国取证等方面必然不少阻碍,案件审理也将难以推进,辩护方可顺势提交保释申请,争取将老杜引渡回国。
总体来看,美国这次对ICC出手,本质上就是给自己出气,根本没有其他目的,但老杜很可能因此摆脱客死他乡的悲惨结局,这何尝不算另一种形式的歪打正着。
而看到这一幕的菲律宾总统小马科斯,可以说是“人在家中坐,祸从天上来”,当初为把老杜送入监狱,他用尽了浑身解数。
但即便是这样,老杜的民间声望与威信,并没有因为被羁押海外而有所衰退,反倒是持续走高,最后甚至在狱中赢得了达沃市市长的选举。
在这一背景下,老杜若顺利回国,莎拉乃至杜特尔特家族的政治声望将再上一个等级,小马科斯的执政处境将更加被动。
更扎心的是,美国做出这些决定压根没考虑他怎么想,也不会因为他收回自身决策,他只能眼睁睁看着ICC这个困住老杜的铁笼被掰开一条裂缝。
至于ICC到最后会不会垮台,又或者以什么方式垮台,答案也不难猜:早在其奉行双重标准,对大国不敢下狠手,对中小主权国家一查再查时,合法性与公信力早已千疮百孔,距离最后崩塌只差强力外部冲击,而美国这次全面行动正好补齐了这一点。
所以,经此一遭,ICC就算不彻底垮台,也难回到往日权威地位,最终沦为一个不入流的国际司法摆设。