继乌克兰总理斯维里登科被免职后,当地时间15日,防长费多罗夫也被解除了职务。
当天晚间,泽连斯基向最高拉达提交了任命现任石油天然气公司总裁谢尔盖·科列茨基为乌克兰总理的提案,并提名内政部长伊戈尔·克雷缅科接替费多罗夫担任防长。
他还提议任命斯维里登科为驻美大使。但截至14日晚,后者尚未表示接受这一职位。
这是泽连斯基改组内阁的两个最令人震惊的举措。
乌克兰媒体从消息人士处得知,罢免费多罗夫的原因是他与乌军总司令西与尔斯基及军队领导层之间存在“尚未解决的系统性冲突”。
报道称,泽连斯基说,费多罗夫与西尔斯基两人“都应该体面地解职,但他(西尔斯基)现在做不到”。不过,如果费多罗夫愿意,他仍将留在泽连斯基的团队之中。
但费多罗夫本人尚未表态。
因为事情发生得太突然,尽管外界事先都已经知道了这个结果,但没有人能说清楚真实的原因。
消息人士透露,总理斯维里登科在所有的事情上都配合泽连斯基,也事无巨细地都向他请示,几乎从不独立决策。这种工作形态被称为“政府保姆”模式。
泽连斯基厌倦了这种模式,希望总理不要事事都附和他的意见,而是要保持独立性。据称,在内部工作会议上,泽连斯基曾公开对斯维里登科说:“好吧,至少这件事你可以自己做,不用我。”
他认为,现任石油天然气公司总裁科列茨基具备这种独立管理与决策的能力。
从政体角度来看,乌克兰既非美式的总统制,也非德式的议会制,而是界于两者之间,可以勉强称为半总统-半议会制(这个名称是我起的,帮助读友们理解,并不规范)。
总统的职责以大政方针、安全和外交为主,国内事务则由总理领导的政府负责。但由于遭到强大的入侵,领导战争成为国家治理的主旋律,以至于外界通常对乌克兰只知有总统、不知有总理,因为在战争期间,根本无法将内政与战争区分开来——内政也要为战争服务。
事实上,4年多来,乌克兰总理的存在感还不总统制下的美国国务卿。
对泽连斯基来说,在抓战争与外交——关注这场战争的人都知道乌克兰的外交有多重要——的同时,再事无巨细地就内政作出指示,甚至连退役军人的安置与待遇、老师工资及社会养老金都需要他考虑,未免太累了。
所以,乌克兰社会及外界对泽连斯基撤换总理并无太强烈的反应,但他罢免防长费多罗夫的举措却引发了士兵、退伍军人和民间社会人士的强烈批评。他们认为,乌克兰在没有得到充分解释的情况下,失去了一位最有效的战时防长。
虽然任期不长,但人们都能够看出,费多罗夫是一位年轻的技术官僚,身上没有体制的痕迹。他加快了无人机采购,公开招标,并试图将国防部从前苏时代的泥潭中拉出来,使其真正能够大规模地产出成果。
即将接替其职位的克雷缅科也非等闲之辈。
我看到一位多年前就与其相识的乌克兰人发的帖子。帖子中说,克雷缅科是一位53岁的资深强力部门官员,从内务部心理学家做起,一路晋升,曾任国家警察总长,在科索沃服役,参加过反恐行动,并在2023年初前任遇害后接任内政部长一职。他是十年来首位担任此职的警察出身,而非政客。
发帖者认为,克雷缅科的优势在于大规模的人事管理和铁腕纪律。其弱点在于完全缺乏现代战争技术工业方面的经验,而且他极有可能沿袭国防部的惯用伎俩——维护体制而非改革体制。
但对很多乌克兰人来说,改革体制的弊病与战争一样重要。
乌媒报道,一位名叫德米特罗·科齐亚廷斯基的退役老兵呼吁人们抗议费多罗夫被免职。他说:“国防部长(费多罗夫)的改革卓有成效——终于卓有成效了!——但改革进行到一半时被撤职,取而代之的是一个改革希望彻底破灭的人。”
乌军第104国土防卫旅的中士帕夫洛·卡扎林称这一决定“令人费解”,他说费多罗夫“是我们历史上最优秀的国防部长”。
一名国防部官员说:“能够成为费多罗夫团队的一员是我的荣幸。我们曾对未来有很多计划和想法,但不幸的是……”
在乌克兰的盟国中,费多罗夫也因为推动乌克兰国防技术发展和无人机研发方面的贡献而对他高度信任——大家应该还记得,他上任之初,就利用其与马斯克的关系切断了敌军的星链网络。
很多军人、社会人士及一些官员准备组织集会,呼吁恢复费多罗夫的防长职务。
截至目前,我尚未看到任何媒体或博主揭秘或阐述泽连斯基解除费多罗夫防长职务的深层次原因。
我认为,如果确实是因为他与西尔斯基之间在战争问题上存在不可调和的分歧,那么,更换防长这个文职官员的负面影响要比更换总司令的负面影响小得多。
当然,那也可能只是借口。
但无论如何,是对是错,要靠时间来检验。