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美国政府宣布，对巴西商品加征25%的额外进口关税将于7月22日美国东部时间凌晨0时01分（巴西利亚时间凌晨1时01分）正式生效。
这一措施已于7月15日通过美国贸易代表办公室（USTR）发布的官方文件正式确认。根据文件规定，新关税将适用于自生效之日起进口或从保税仓库提取进入美国市场消费的巴西输美商品。不过，美方同时设立了一项过渡安排：凡在7月22日前已经装船启运，并于7月29日前抵达美国的相关货物，可免于缴纳此次新增的25%附加关税。
此次25%的关税属于额外加征税率，将在现有关税基础上叠加征收。例如，一种目前进口税率为5%的巴西商品，未来将需缴纳30%的进口关税（即在原有5%的关税基础上再新增25%的附加税）。据巴西政府表示，受到此次加征关税冲击的产品种类大约为4000种，占巴西对美出口总额的18%。
此次对部分巴西输美产品加征关税的措篱源于美国贸易代表办公室依据《1974年贸易法》第301条款（Section 301）开展的调查。该调查于2025年7月启动，当时特朗普宣布对巴西发起新一轮贸易调查。
部分豁免产品清单
文件同时公布了一份免征新增25%附加关税的产品清单，主要涵盖美国认为具有战略意义或本国产能不足的巴西产品。
获得豁免的主要产品包括：
民用飞机及航空零部件；
无添加风味速溶咖啡；
有机蜂蜜；
生铁；
氢氧化铝；
部分水产品；
皮革；
艺术品；
古董；
二手服装；
含贵金属废料；
多种医药产品；
此前，美国政府高级官员已透露，巴西咖啡和牛肉也将不会受到此次新增关税影响。
另一方面，美国贸易代表办公室拒绝了多个行业提出的加征关税豁免申请，包括：
农业机械；
鞋类产品；
电气设备；
纸制品；
钢铁产品；
有机食糖；
多种工业制成品等；
美国政府给出的理由
美国贸易代表办公室认为，巴西政府在以下领域的政策对美国企业造成了法律不确定性和不公平竞争：
数字贸易政策；
优惠关税制度；
反腐败措施；
专利审批制度；
知识产权保护及打击盗版；
乙醇市场准入；
非法森林砍伐；
美国方面表示，加征关税的目的在于：“消除本次调查所发现的不公平贸易行为。”
关于巴西即时支付系统Pix，美国方面认为，该系统的开发与运营得到了巴西政府的大力支持，在电子商务领域为巴西企业创造了对美国企业的“不公平竞争条件”。
针对巴西给予墨西哥、印度等国家的优惠关税待遇，美国表示，希望美国出口商也能获得类似待遇，从而实现公平竞争。在森林砍伐问题上，美国承认巴西已建立相关法律体系打击非法砍伐，但认为执法效果仍然不足。在乙醇问题上，美国则认为巴西市场对美国乙醇产品准入设置了限制。
不过，美国官员同时表示，美方仍愿意继续开展谈判：“谈判的大门始终敞开，我们希望得到什么并不是秘密。”目前，美国贸易代表办公室已启动约80项贸易调查，未来还可能依据《301条款》对中国、欧盟、印度、日本、韩国、墨西哥等多个国家和地区实施新一轮加征关税措施。
美方：谈判未取得成果
此次正式公告，是在特朗普政府今年6月提出对大量巴西商品征收25%关税建议之后作出的最终决定。当时，美方认定巴西在数字贸易、非法森林砍伐等多个问题上存在“不公平贸易行为”。
美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）表示：“过去一年与巴西进行了广泛谈判，但这些问题始终没有得到解决。不过，我们仍愿意继续与巴西开展谈判，以推动解决本次调查中发现的长期存在的问题。”
巴西政府回应
巴西总统卢拉表示，美国的决定毫无正当理由。他在社交平台X上表示：“巴西将立即启动《经济对等法》（Lei da Reciprocidade）规定的相关程序，同时重新将此事提交世界贸易组织（WTO）争端解决机制处理。”
据巴西政府透露，自美国最初宣布加征关税以来，巴美双方已进行了30多次接触，包括总统级、部长级及技术层面的面对面会议、视频会议和电话沟通。其中，仅与格里尔以及美国国务卿卢比奥之间，就进行了11次沟通。卢比奥则反驳称：“巴西总统卢拉及其政府没有以诚意与美国进行谈判。”
巴西仍面临进一步被美方加征关税风险
与此同时，巴西还被纳入美国另一项依据《301条款》开展的调查，调查内容涉及巴西输美产品生产供应链中是否存在强迫劳动问题，预计将于7月24日公布调查结果。如果该调查最终决定将再加征12.5%的附加关税，巴西部分输美商品未来面临的累计新增关税最高可能达到37.5%。
巴西政府：对这一结果并不意外
据巴西政府内部人士透露，特朗普政府最终对部分巴西输美产品实施的加征关税措施基本符合此前预期。
巴西因此成为美国最高法院推翻特朗普今年2月原有关税政策后，新一轮对全球各国实施加征关税行动中的首个目标国家。
一位参与了此次关税谈判、要求匿名的巴西官员向路透社表示：“我们并非没有努力。仅过去一个月期间就举行了六七次会议，总共与美方进行了数十次沟通。但他们提出的是巴西根本无法接受的要求。”
据悉，美方曾要求部分美国产品在巴西市场享受专属的低进口关税待遇。巴西方面认为，这一要求违反本国法律，即使政府接受，也极可能被巴西法院判定无效。
特朗普政府此次新的关税战略主要依据《1974年贸易法》第301条款实施。目前，美国贸易代表办公室已依据该条款启动近80项调查。
巴西方面认为，美国于2025年7月启动的第一项针对巴西的贸易调查，最初带有明显政治意图。当时，特朗普在宣布对巴西商品征收40%关税（叠加此前已实施的10%，累计50%高额关税）时，曾以所谓巴西现政府“迫害”前巴西总统雅伊尔·博索纳罗（Jair Bolsonaro）为理由对巴西加征关税。
此后，虽然巴美双方持续谈判，美方也不断扩大 部分输美产品的 关税豁免范围，特朗普 也 曾形容两国总统之间存在的所谓 “ 良好化学反应 ” ，最终仍未能使巴西避免此次 美方对巴西部分输美产品 加征 25% 的 关税。
编译：Marcos
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