中国有14个陆地邻国,分别是朝鲜、俄罗斯、蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝和越南。
中国这14个陆地邻国里,却只有老挝是通了高铁的。这是为什么呢?
第一,地理上的迫切需要。老挝国土面积约23.68万平方公里,是中南半岛上唯一的内陆国,北边是缅甸和中国,东边是越南,西边是泰国,南边是柬埔寨,一直是“陆锁国”的状态。
过去老挝全国仅有一条铁路,连接着泰国廊开和老挝首都万象,全长仅3.5公里。从这个长度既能看出老挝铁路交通近乎于无,也能体现老挝首都离边境线多近。
过去老挝的交通运输主要以公路为主,无论进口商品,还是出口原材料,都存在高昂的物流成本和低效的物流效率问题。高铁恰好能解决这个问题。
第二,突破地形阻碍。老挝的公路总里程约在6万公里左右,其中高速公路只有一条,长111公里。
老挝河流众多、河网密集,但是全年可通航江轮的河道大概只有600多公里,其余4000km河道只能通航小机动船、人力驱动船、橡皮舟等。
这一切都跟老挝境内80%是山地和高原有关,老挝因此得了个“中南半岛屋脊”的称号。这些山地和高原还多被森林覆盖。
这样的地形条件,导致老挝的公路难修且难走,可通航江轮的河道也因河流不小的落差变得很少。而以中国目前的高铁技术,这样的地形根本不算什么问题。
第三,出口所需。老挝矿产资源非常丰富,而且储量还很大,如钾盐、铝土矿、铜矿、金矿、铁矿、锡矿等,其中不少是中国所需要的。前面提到老挝的山地和高原多被森林覆盖,这对开发和交通运输是劣势,对木材贸易却是优势。
一直以来,老挝的矿产和木材主要都是出口到北边的中国。老挝需要高铁才能让更多的矿产和木材出口到中国,换取外汇从中国进口大量自身所需的工业品。
第四,中国需要老挝拥有高铁。前三条是老挝自身发展的需求,最后一条则是外部因素:中国向南发展的需要。
老挝总人口约787万(2025年),经济发展水平整体较弱,是联合国认定的最不发达国家之一。光靠老挝的经济实力,近二十年都修不了这个高铁,但是有中国在。
中老铁路项目总投资额达70亿美元,其中中国承担70%,老挝承担30%,需要贷款的部分由中国进出口银行提供。
全长1035公里、设计时速120至200公里的中老铁路,于2021年全线通车后,中老双边贸易出现了翻天覆地的变化,中老双边贸易额占比越来越高。
2020年老挝进出口贸易额93亿美元,中老双边贸易额35亿美元;2021年老挝进出口贸易额135亿美元,中老双边贸易额43亿美元;2022年老挝进出口贸易额150亿美元,中老双边贸易额56亿美元;2023年老挝进出口贸易额为155亿美元,中老双边贸易额71亿美元。
老挝因此成为一个“陆联国”,但它这个陆联国是以中国为核心的。对中国而言,中老铁路只是中国通向南亚等国的第一站和链接站,便于中国与南亚各国贸易,还可以扩大内需、促进就业。