当地时间7月13日,由英法两国主导,旨在为乌克兰提供安全保障的“志愿联盟”在巴黎召开峰会。会上,多国承诺将“更快、更强力”援乌,以迫使俄方重回谈判桌。然而,泽连斯基也没想到,援乌计划尚未落地实施,莫斯科方面便已发出强力警告。当地时间15日,俄外交部发言人扎哈罗娃表示,对俄方而言,任何“志愿联盟”国家在乌克兰部署军事力量都是不可接受的,俄方将把这些军事力量视为合法打击目标。
事实上,俄方这番警告并非空穴来风。据报道,成立于2025年3月的“志愿联盟”,目前共有37个成员国,其中大多为欧盟和北约成员国。在13日举行的“志愿联盟”峰会上,与会各方达成了两项重要共识:一是今年秋季在波兰开展多国联合军演;二是乌克兰与英国、法国、德国、意大利等9国宣布启动建立“一体化反弹道导弹联盟”。
由于波兰紧邻乌克兰,并且直面俄罗斯西部边境,外界普遍认为,“志愿联盟”将首场大规模联合军演的地点选在这里,带有明显的军事施压意味。而组建“反导联盟”,既是为减轻乌军面临的防空压力,也为提升欧洲各国的反导能力,以应对俄方可能发起的军事行动。
俄方始终认为,西方国家持续向乌克兰提供武器装备援助,是解决乌克兰问题的主要障碍之一。如今,“志愿联盟”不仅带头援乌,还可能给俄边境乃至纵深安全造成直接威胁,普京政府自然不会听之任之。用扎哈罗娃的话来说,一旦“志愿联盟”国家完成在乌克兰的军事部署,俄方面临的安全威胁将大幅增加,为此,俄方有必要作出反制。
除了战略威慑,俄方最新发出的打击警告,还向西方国家传递了两个重要信息:一是俄罗斯已经做好对等回击准备。俄总统普京13日出席一场活动时表示,西方“仇俄势力”正在与俄对抗,但俄方已经做好准备,任何对俄罗斯本土的打击,都将遭到“对等且数倍猛烈的回击”。
俄外交部的最新表态,算是对普京这番话的进一步阐释。俄方希望有关国家明白,不论联盟军队是否只作为一支“完全防御性”力量部署在乌克兰,俄方都不会接受。更不用说英法等国还计划为乌克兰提供军机、导弹及大量军事融资,这将导致俄乌冲突继续延宕下去,对推动和谈进程有害无益。
二是无意与俄罗斯对抗的国家,可以考虑退出“志愿联盟”。受经济增速放缓、全球性能源紧张等多方面因素影响,除波兰等少数一直对俄强硬的国家,不少西方国家的援乌热情都在持续消退。俄方这次发出打击警告,是希望那些无意继续无条件支持乌克兰的国家做出改变,也是想以“釜底抽薪”的方式削弱乌军反击实力。任由西方国家援乌,只会助长乌军无人机和导弹对俄境内目标的威胁,同时削弱俄军空袭行动的杀伤力。
莫斯科方面并非首次警告“志愿联盟”国家不许出兵乌克兰,但对当前急需外部援助的泽连斯基政府来说,俄方这一警告预示了一个严峻的事实,西方国家近期许下的援乌承诺,很难在短时间内提升乌军战斗力。
首先,首先,美西方国家近期援乌热情的回暖,与乌军无人机对俄境内能源基础设施造成的损耗有关。简单来说,乌军在北约峰会前展现出了足够亮眼的作战实力,让西方国家认可了继续援乌的价值。不过,这些国家认可的或许并非乌方有能力“反败为胜”,而是乌军所展现的无人机技术与实战应用能力。
以刚成立的“反导联盟”为例,英法等国在声明中强调了防御能力对欧洲大陆安全的重要性,表示支持加快发展反弹道导弹能力。然而,提升反导能力需要时间,联盟短期内既无法大幅提升乌军的防空水平,也难以缓解乌军严重缺员的困境。
其次,特朗普政府在乌克兰问题上的态度虽然有所转变,也承诺为乌克兰提供“爱国者”导弹生产许可,但后续是否会再次改口仍是未知数。尤其是在中东局势近期再度升级的的背景下,华盛顿随时可能重启对伊军事行动,届时,是否还有精力关注俄乌战场存在不确定性。
最后,“志愿联盟”内部分歧正不断加深。在俄方的持续施压下,可能有更多国家“退群”。据彭博社报道,保加利亚并未参加13日的峰会,该国总理已宣布退出“志愿联盟”。在欧洲经济持续低迷,地区安全形势日益紧张的大环境下,不排除更多国家停止向乌克兰提供武器和资金的可能。毕竟,欧洲多国政府都面临民众质疑,在援乌事务上投入更多资金,可能导致政府支持率进一步下滑。
由此可见,西方国家最新释放的援乌信号,虽然给俄罗斯造成了不小的压力,但短期内,俄乌局势并不会因此发生明显改变。接下来,美西方国家需要权衡的是:继续援乌是否会加剧俄欧关系紧张,从而让本国承担更大的安全风险。眼下,俄方已撂下重话,如果“志愿联盟”继续在俄边境地区制造紧张氛围,不排除俄方采取“对等反击”的可能性。