美国要对国际刑事法院下狠手，杜特尔特可能有救了，而日本则陷入两难境地。
7月13日，美国国务卿鲁比奥，突然针对国际刑事法院发出毁灭性言论。特朗普政府，似乎对国际刑事法院已经无法容忍。
美国为何动怒？
特朗普二次上任才一个多月时，就签署了对国际刑事法院的制裁令。这次鲁比奥的讲话，又比制裁更狠。他说要“拆毁ICC”，一砖一瓦地拆了。
其实特朗普第一任期，就已经恨上了国际刑事法院。2020年，国际刑事法院对美国在阿富汗的一些行为，发起了战争罪调查。而且国际刑事法院还指控，美国司法部的调查或起诉，没有涉及主要责任人。
要追究主要责任人，那不是要追究到美国总统等高官头上，这叫美国怎么忍，特朗普怎么忍。虽然美国在国际刑事法院筹建的时候，就投了反对票，也不可能加入国际刑事法院。
但国际刑事法院，却可以对非成员国当事人，在成员国领土上犯下的罪行发出通缉令。内塔尼亚胡被国际刑事法院通缉，就是犯了这一条。
国际刑事法院对美国司法部的指控，也是因为事情发生在阿富汗，而阿富汗当时还是国际刑事法院成员国。
到特朗普第二任期，国际刑事法院又对特朗普的塑料兄弟内塔尼亚胡发出通缉令，进一步激化了和美国的矛盾。
去年6月，特朗普政府还因国际刑事法院调查美方人员，以及调查以色列总理内塔尼亚胡和前防长，对国际刑事法院4名法官下达了制裁令。
按鲁比奥的说法，国际刑事法院，将来能够“凌驾于美国及其他主权国家的宪法之上、起诉并逮捕我们的公民”。
他说到那个时候，美国的士兵、警察、边境巡逻人员，甚至民选领导人，都会被送上国际刑事法院，被任意国家的法官审判，在异国他乡被囚禁。
鲁比奥把国际刑事法院，说成是在美国有执法权的机构，他显然是在煽情仇恨。美国不是国际刑事法院成员国，美国的警察和边境巡逻人员这两个群体，国际刑事法院根本管不到。
只有美国驻外军人，还有美国对外发动战争的领导人，才可能被国际刑事法院追责。比如下达绑架马杜罗命令的民选领导人，以及绑架马杜罗的特种部队，还有就是发动伊朗战事的相关美国人，才有可能被国际刑事法院追责。
而鲁比奥的愤怒，恐怕就是因为美国的境外行动，正被国际刑事法院紧紧盯着。
美国发威有人发慌
鲁比奥不是说说而已，美国国务院已经在草拟针对国际刑事法院的制裁建议。这次的建议，是要“拆房”了。
美国准备通过驻外使领馆，阐明国际刑事法院“滥用职权”等情节，还要号召成员国退出国际刑事法院，禁止国际刑事法院人员入境，加大对国际刑事法院及其附属机构的制裁力度。
而对那些依赖美国援助，又承认国际刑事法院权限的国家，美国也将加大审查力度。
如果这波制裁全方位落地，有个国家比国际刑事法院还要慌。
当初国际刑事法院创立的时候，日本投了赞成票。但因宪法等问题，日本2007才正式加入。一加入日本就倾情投入，不仅成为国际刑事法院最大资助国，还为国际刑事法院提供法官。现任国际刑事法院院长赤根智子，就是个日本人。
美国将严查既依赖美国，又承认国际刑事法院的国家，简直就是给日本量身定制的威胁。
今年1月赤根智子就告诉媒体，组织正面临存亡危机。而到了6月，国际刑事法院又收到美国司法部来函，称国际刑事法院针对美国公民行使管辖权，都属于非法和不公正。
日本在这个问题上，立场难得和美国不一致，或许日本是想从中找到一条摆脱美国控制的缝隙。
现在美国要堵死这条缝隙，日本该怎么办？日本官房长官7月14日称，鲁比奥讲话后，日本正在进一步关注相关动向。他还声明在此问题上，美日存在分歧。日本重视法治，向来支持国际刑事法院。
但在美国的压力下，日本的立场能够坚持多久还有待观察。
美国要“拆”国际刑事法院，日本是国家层面的恐慌，而菲律宾则是某些个人的恐慌。
菲律宾退出国际刑事法院后，杜特尔特才遭逮捕关到海牙受审。如果没有小马科斯配合做局，哪怕杜特尔特所涉事由，是发生在菲律宾退出国际刑事法院之前，杜特尔特也不会被逮捕。
在美国的压力下，杜特尔特获释的可能性大增，小马科斯或将因此陷入重大危机。如果杜特尔特不久获释，同案杜特尔特家族参议员的通缉令也被取消，那小马科斯就等着被老杜家清算吧。
美国“强拆”国际刑事法院，美国在东亚和东南亚的盟友最受伤。而美国骤然升级对国际刑事法院的打击，是不是在为“大动作”做准备，或许很快就能在伊朗得到答案。
