中巴之间,最近发生了一件很有意思的事情。
近日,巴基斯坦副总理兼外长达尔来到上海,出席世界人工智能合作组织成立大会,并代表巴政府签署相关协定。
王毅外长与巴基斯坦副总理兼外长会面
王毅外长在上海与其会见,会谈期间,王毅外长再次强调,中巴彼此信赖、相互支持,要保持高层交往,加强政治互信,推进重点领域合作,筑牢反恐安全保障,加快构建更加紧密的中巴命运共同体。
值得一提的是,就在几天前,中巴之间刚刚经历了一场不大不小的“债务风波”。
多方媒体报道称,巴基斯坦政府日前向中方提出了,希望能免除1700亿卢比(约合41.4亿元人民币)债务的请求,结果被中方婉拒。
首先,需要说清楚一点,巴方提出希望豁免的并不是贷款本金,而是中巴经济走廊电力项目积累的约1700亿巴基斯坦卢比逾期滞纳金。换句话说,这并不是不还钱,而是希望中方在违约成本上给予一定减免。
近年来,巴基斯坦经济持续承压,外汇储备长期处于低位,财政收入增长缓慢,而能源问题又始终困扰着这个国家。
中巴经济走廊建设过程中,新建了一大批燃煤、水电、风电和光伏发电项目,大幅缓解了巴基斯坦长期缺电的问题。但与此同时,由于巴政府财政紧张、电价补贴不到位,不少电力企业长期拿不到应收款项,欠款越积越多,最终产生了高额逾期滞纳金。
巴基斯坦此前提出希望中企能免除1700亿卢比滞纳金
对于巴方来说,如果中方能免除这笔滞纳金,巴基斯坦的财政压力就能减轻很多。但是,站在中资企业的角度来看,这件事却不能轻易开口子。
企业不是慈善机构。中巴关系虽然好,但不能以牺牲自家民众利益为前提,这些电站的建设资金大多来自银行贷款和企业投资,如果因为对方财政困难,就随意修改合同、减免违约责任,那么企业自身的经营如何保障?其他合作伙伴今后又会怎么看待中国企业的商业信誉?因此中资电力企业拒绝了这一要求。
结合这个背景,再去看王毅外长在与达尔会见时的那番表态,就能看明白,虽然表态中并没有直接提及债务问题,但明确释放出了两个清晰信号:
第一个信号,就是债务争议不会影响中巴战略合作的大局。一直以来,中巴关系之所以被称为“铁杆友谊”,并不是因为双方从来没有分歧,而是因为即便出现分歧,也能够通过沟通协商妥善解决,而不会影响整体战略互信。
中巴战略伙伴关系不会因债务问题受影响
对于中国来说,巴基斯坦不仅是全天候战略合作伙伴,也是共建“一带一路”最重要的合作国家之一,更是中国西向战略的重要支点。无论中巴经济走廊,还是瓜达尔港建设,都关系到两国未来几十年的共同发展。
王毅外长此次继续强调构建中巴命运共同体,实际上就是向外界释放一个清晰信号:合作的大方向不会变,中国对巴基斯坦的支持不会因为一场债务风波而动摇。
不过,这并不意味着中方会在所有问题上无限制让步。这也正是王毅讲话释放出的第二个信号:未来的中巴合作,需要建立在更加规范、更加可持续的基础之上。
过去这些年,中国一直是真心实意帮助巴基斯坦发展。从能源、电力,到交通基础设施,再到港口建设,中国投入了大量资金、技术和人员,为巴基斯坦经济发展提供了重要支撑。
但与此同时,中国也越来越强调市场化、法治化和国际化原则。因为政治上的互信,并不能代替商业上的契约。双方关系再好,合同依然要履行;合作再深,规则依然要遵守。如果今天因为财政困难就减免违约责任,那么明天其他国家是否也会提出类似要求?如果合同可以随意修改,中国企业未来“走出去”的商业信誉又该如何维护?
所以,中方坚持契约精神,并不是不给巴基斯坦面子,而是在维护所有合作项目长期健康发展的基础上。
总之一句话:政治归政治,商业归商业;国家关系可以讲情义,但企业经营也必须讲规则。中巴友谊始终坚定不移,但越是长期合作,越要珍惜彼此的信任,越要尊重规则、遵守契约。
只有把政治互信与商业诚信统一起来,中巴经济走廊才能走得更稳、更远,中巴命运共同体也才能真正经得起时间和现实的考验。