日本25个都道府县的82个地方议会集体说“不”,广岛、长崎全票反对,有效吗?日本防卫大臣小泉进次郎转头就公开鼓吹“抛开禁忌讨论核政策”,这个国家的核底线还能不能守住?
7月17日,小泉进次郎参加了某网络访谈节目,并且说得很直接:“对于日本来说,这是一个很难展开讨论的话题,但是核问题已经成了我们不得不面对的问题。”他列举了法国扩大核弹头库存、芬兰允许战时部署核武器等欧洲例子,并认为日本也应该“带着危机感、抛开各种禁忌、全面研讨、推进所有的相关政策”。
日本《朝日新闻》报道指出,小泉作为现任内阁大臣,此次表态尺度很大,被解读为意在重新审视过去半个世纪以来的“无核三原则”。
该原则是“不拥有、不制造、不运输核武器”,于1971年在东京国会获得批准,并且一直作为日本核政策的基本原则。对一个被核弹轰炸过的国家而言,这三条底线不是政策方针,而是广岛、长崎数十万人死亡的历史教训。
但自从高市早苗上台后,这条底线就开始松动了。
去年11月,小泉进次郎就提出要探讨引进核潜艇。
高市早苗随即回应,“不排除任何选项”。12月份,日本首相官邸的高级官员公开表示“日本应该拥有核武器”,小泉紧接着承认了这一点,并且对于是否修改“无核三原则”,日本方面“不排除任何选项”。已经不是试探民意了,而是有意识地为突破核底线做准备。
与此同时,日方不断炒作"中国威胁"为核松绑造势。
2026年版《防卫白皮书》仍然把中国列为“最严重的关切”和“最大的战略挑战”,有意夸大中国军力的发展,并以中国潜射弹道导弹试验为借口制造安全焦虑。日本方面打算在年底修订“安保三文件”的时候加强美国对日本的“延伸核威慑”,并且要趁机修改核政策中的“不运进”条款——也就是说,要给美军核舰艇进入日本本土、日本成为核中转地开绿灯。
实际上,中国早就已经说明了,自己的核力量只用来维护国家的安全,坚持防御性的核战略,不参加核军备竞赛。日本方面以“中国威胁”为借口来推动核裁军,这样的说法是站不住脚的。中国外交部发言人郭嘉昆也直接点破:相关事态暴露出日本部分人士想要突破国际法、拥有核武器的危险意图,中国和国际社会要引起高度重视。
不过,日方的冒险动作首先遭到的是来自国内的强力反弹。
根据日本共同社的报道,在高市政府于去年10月上任之后,已经有25个都道府县的82个地方议会向中央政府和国会提交了意见书,要求坚持“无核三原则”或者将其法制化,堵住内阁随意改变政策的口子。与前几届政府相比,该数据已经出现了断崖式的上升——在菅义伟执政时期没有出现过这样的意见书,在岸田文雄担任期间也只有一两份。
广岛县议会于2025年12月全票通过了意见书,表达了对于政府想要改变核政策的担忧,并且强调“在核威胁日益严重的时候,应该继续坚持无核三原则”,同时呼吁政府要重视核爆幸存者的意见。
长崎市议会紧接着也于今年1月以多数票通过了决议,措辞更加坚决:“无论如何都不能接受”修改。82个议会一边倒地反对,反映出日本人民对于核政策放松的担忧很深。广岛、长崎的悲剧已经过去了81年,但是核辐射后遗症的影响还没有消散。在这样的历史背景下进行核松绑,在日本人看来不仅是一种政策冒险,也是对自身历史伤痛的一种亵渎。
从更大的视角看,日方的动向远不止核政策一项。
2026财年防卫预算已经突破了9万亿日元,远程攻击型导弹以及高超音速武器的研发和部署也在加快进行中,冲绳方向的导弹部队部署也在计划当中。
加上修改“安保三文件”、放宽武器出口、鼓吹“台湾有事”等一连串的动作之后,高市政府就系统地拆除了战后的“专守防卫”体系。
最大的风险就是会引发地区军备竞赛,并且破坏以《不扩散核武器条约》为基础的全球核秩序。
日本是世界上少数几个能够实现完整的核燃料循环的国家之一,从技术上讲具有迅速制造核武器的能力。如果“无核三原则”被真正地打破的话,那么东北亚的安全格局就会发生根本性的改变。82个地方议会的反对声音,实际上是在告诫高市府:日本已经走过的弯路,不能再重复了。