当地时间7月17日,以色列议会正式解散,内塔尼亚胡政府转为看守政府,全国大选定于10月27日举行。那么,内塔尼亚胡是否真的会被赶下台?以军前总参谋长艾森科特,又是否会成为以色列的下一任总理?
首先,以色列国内对内塔尼亚胡的不满,已经从一般的政策争议,扩大到安全责任、兵役公平和政府诚信等多个领域。近期民调显示,58%的以色列受访者不希望内塔尼亚胡继续担任总理。还有调查显示,反对他的比例超过六成。对于一名长期掌控以色列政坛的领导人来说,这已经不是普通的民意波动。
最关键的问题,仍然是2023年10月7日哈马斯突袭事件。内塔尼亚胡政府长期强调安全能力,但以色列却遭遇严重袭击。此后,以色列在加沙、黎巴嫩和伊朗方向连续采取军事行动,战争持续时间不断延长,安全困境却没有得到根本解决。
加沙问题没有明确的政治出口,哈马斯并未完全解除武装,以色列北部居民的正常生活也没有彻底恢复,对于伊朗,以色列虽然发动了高强度打击,但也没有改变伊朗的基本政治结构。这使越来越多以色列民众产生疑问:长期战争到底要达到什么目标?继续扩大军事行动,能不能真正换来安全?内塔尼亚胡一直强调“彻底胜利”,但没有拿出清晰的战后方案。
兵役问题则进一步加剧了社会不满,以色列长期存在极端正统派宗教学生免服兵役的问题。在战争持续、普通家庭承担更大兵役压力的情况下,政府仍然试图保护部分宗教群体的特殊待遇,引发强烈争议。内塔尼亚胡这样做,主要是为了稳住执政联盟中的宗教政党。但在普通选民看来,这直接涉及公平问题。越是战争时期,兵役差别越容易引发反感。
其次,艾森科特的出现,为反对内塔尼亚胡的选民提供了一个新的选择。6月底,艾森科特在以色列中部城市霍德沙龙正式启动竞选活动。他提出“以色列必须胜利”的口号,承诺建立一个更团结、更有责任感的政府,并表示要成为所有以色列公民的总理。
艾森科特现年66岁,在军队服役40年,曾于2015年至2019年担任以军总参谋长。他不是和平主义者,也不是传统意义上的温和派。他支持打击哈马斯,对黎巴嫩真主党和伊朗同样持强硬态度。他的优势不在于政策立场与内塔尼亚胡完全不同,而在于更强调军事行动必须服务于明确的战略目标。
艾森科特曾加入战时内阁,但后来因不满政府在加沙问题上缺乏长期规划而辞职。他认为,“完全消灭哈马斯”并不是一个可以无限期拖延战争的理由,以色列必须考虑军事行动之后的治理安排。
最新民调显示,艾森科特领导的正直党有机会获得22至23个议席,与利库德集团基本持平,部分调查甚至显示正直党可能成为议会第一大党。在总理人选对比中,艾森科特也曾以43%的支持率领先内塔尼亚胡的37%。这说明艾森科特已经不只是反对派中的普通人物,而是目前最有可能直接挑战内塔尼亚胡的人选。
最后,内塔尼亚胡能否继续执政,并不只取决于谁的支持率更高,还取决于谁能组建一个拥有至少61个议席的联盟。以色列议会共有120个席位。由于党派众多,几乎没有政党能够单独执政。即使艾森科特的政党成为第一大党,也不等于他一定能当上总理。
反对内塔尼亚胡的阵营内部仍然存在明显分歧,艾森科特、贝内特和拉皮德都有争夺总理职位的想法,各党在是否与阿拉伯政党合作、如何处理宗教兵役、怎样解决巴勒斯坦问题等方面,也没有统一立场。如果反对派无法协调候选人,也未能在选后组建稳定联盟,内塔尼亚胡仍有可能依托利库德集团、极右翼政党及宗教政党重新获得多数席位。
而内塔尼亚胡面临的压力已经不只来自国内。当地时间7月18日,纽约市长曼达尼在接受《纽约时报》采访时表示,纽约市政府正在研究一个敏感问题:如果以色列总理内塔尼亚胡今年9月前往纽约参加联合国大会,纽约方面能否依据国际刑事法院的逮捕令将其拘留。
国际刑事法院在2024年以涉嫌战争罪和危害人类罪为由,对内塔尼亚胡发出逮捕令。曼达尼表示,内塔尼亚胡应该前往海牙接受审判。但他也承认,纽约市政府是否有权指示警方拘留外国领导人,仍需由法律团队研究。美国并非国际刑事法院成员国,联合国总部也涉及特殊法律安排。因此,曼达尼的表态更多体现政治态度,真正执行逮捕并不容易。