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7月20日安迪·伯纳姆正式入主唐宁街10号,成为英国近10年来第七位首相,可他椅子还没坐热,办公桌上最扎眼的那份文件就来自英格兰北部小城斯肯索普。
四天前,即将离任的斯塔默政府以冲刺速度走完立法流程,7月16日正式通过《钢铁工业(国有化)》法案,把中国敬业集团旗下的英国钢铁公司收归国有。
资产交割了,赔偿谈判连个像样的时间表都没有,斯塔默拍拍屁股走人,把这口滚烫的锅连盖带底全甩给了伯纳姆。
更狠的是敬业集团卡在伯纳姆上任前一天,7月19日发布声明,开门见山正告英国政府立刻足额赔钱。
商务部7月17日表态坚决反对和强烈不满,外交部7月18日说此事已引起中国民众高度关注,必要时将采取维权措施,新官上任第一天,中英之间这笔烂账就拍在了桌面上。
五年砸了12亿英镑,英国翻脸比翻书还快
2020年英钢濒临破产,敬业集团掏了5300万到7000万英镑把这家百年老厂从棺材板里拽了出来。
接手之后敬业没玩资本腾挪的把戏,五年间持续砸钱升级高炉改造产线,承诺十年投入12亿英镑。
收购后仅一年就实现扭亏为盈,先后扛过疫情冲击、英国脱欧、俄乌冲突和通胀飙升,敬业实现了不裁一员不欠一薪。
英国政府一开始说共同投入,后来变成拒不兑现,从强行接管到全面国有化。
2025年4月英国议会紧急召回议员,仅用6个半小时就通过《钢铁行业(特别措施)法案》强行接管英钢。
2026年5月公布《钢铁工业(国有化)》法案草案,7月15日法案获得御准正式成为法律,7月16日正式完成国有化。
这里有个细节特别扎心,敬业跟英国政府的分歧,出在那两座高炉上。
斯肯索普工厂的两座高炉是英国最后两座可以从铁矿石直接生产原生钢的高炉。敬业提出转型方案关掉老旧高炉建电弧炉,希望拿到英国政府补贴支持。
但英方坚决不同意,因为一旦关闭,英国将成为G7国家中唯一不具备原生钢生产能力的国家。对于一个靠钢铁完成工业革命的老牌帝国来说,这个结果在政治上没法接受。
敬业曾向英国政府申请约10亿英镑补贴支持绿色转型,英方只愿给5亿,双方2025年3月底刚达成共识考虑关停方案,半个月后英国就直接立法抢了。
斯塔默在声明里说得冠冕堂皇,保障英国钢铁生产的未来,保护技术型就业岗位,英国商业和贸易部说《钢铁法案》赋予政府在符合公共利益时国有化钢铁公司的权力。
可敬业投进去超10亿英镑,英国只打算给约5亿补偿,英国商业和贸易部甚至回应说“赔偿金额将独立确定,若有,才需支付”。
上海外国语大学英国研究中心研究员丁冬汉接受俄罗斯卫星通讯社采访时说,英国曾是最强调契约精神的国家,这次的行为严重违反商业契约精神。
说白了就是明抢,连个公平价格都不愿意出,敬业声明里说得更狠,英国政府此举是赤裸裸的强取豪夺,是对国际法治的公然践踏。
中方把话说透了,伯纳姆接的不是权杖是定时炸弹
商务部7月17日的回应用词很重,英方罔顾敬业对英经济社会做出的重要贡献,以国家安全之名强行接管,严重损害了敬业的正当权益,严重挫伤了中国企业对英投资信心。
外交部7月18日的表态更直接,此事已引起中国民众高度关注,英方如何处理将直接影响中国投资者对英投资环境的看法,影响中国民众对英国政府信誉的看法。
中英签有投资保护协定,中方敦促英方切实尊重市场原则和契约精神。中方支持企业运用法律手段维权,正密切关注事件进展,必要时将采取维权措施。
话都说到这个份上了,不赔钱,后果自负,敬业集团7月19日的声明三点硬核底线。勒令英国停止用国内法践踏国际投资规则并足额赔付。
所有账目凭证完整清晰,已依据相关双边投资协定启动磋商程序,保留包括国际仲裁在内的一切法律权利绝不妥协,英国仓促接管没有成熟方案,后续依法追责相关官员。
有意思的是,英国国家审计署的报告数字自己打了自己的脸,截至2026年1月底,英国政府为英钢运营已耗资3.77亿英镑,预计6月底超过6亿,到2028年可能突破15亿。
英国政府看似夺回了本土工业主权,实则接下一个每天狂烧公帑的烂摊子。
更狠的是后手,如果伯纳姆硬扛到底拒绝公允赔偿,中方此前的表态已经很清楚,收紧英企在华贸易准入、从严审查英资金融机构,同时在马岛议题强化对阿根廷的外交声援。
多重手段精准打击英国外贸命脉。
伯纳姆的两难,选票和钱袋子只能保一个
伯纳姆跟那些常年泡在伦敦的精英政客不太一样,他在大曼彻斯特当了九年市长,靠抓地方经济搞基建攒下了一身口碑。
英国舆观调查公司今年5月发布的调查显示,伯纳姆是在英国公众间最受欢迎的工党政治人物。
主政曼彻斯特期间,他推进公共交通改革,促进基础设施建设,倡导扩大地方政府自主权,2018年他率团访问中国,中国的高速铁路和基础设施发展给他留下了深刻印象。
今年4月中国驻曼彻斯特总领事会见伯纳姆时,他表示大曼彻斯特市重视发展对华关系,愿推动绿色发展和先进制造等领域合作。
这段履历让外界觉得,处理中英经贸纠纷,这个人大概不会只会念意识形态的经,可期待是一码事,真要动手翻前任的旧账是另一码事。
国有化法案已经生效,议会和情报系统里那些把钢铁和国家安全死死绑定的保守势力正盯着他。伯纳姆根基未稳,第一把火就烧向斯塔默留下的政治遗产,反弹有多大谁都说不准。
高盛前首席经济学家吉姆·奥尼尔接受英国《观察家报》采访时说,英国需要认清现实,与中国和其他亚洲国家进行更深入的接触。
英国前商务大臣文斯·凯布尔也表达了相近立场,世界经济的重心已经转移,所谓脱钩给太多国家带来了压力。
可嘴上说合作是一回事,真要掏钱赔给中企是另一回事,一边是本土狭隘的产业选票,一边是关乎英国国运的外贸大局,伯纳姆现在被架在火上烤。
伯纳姆接手的是一个债台高筑、经济增长疲弱的英国。
英国实际人均GDP较2008年金融危机前后仅增长约6%。债务占GDP的94%,政府借贷成本居G7之首。伊朗战争推高能源价格,家庭账单几个月内涨了13%。
赔钱给中企得罪国内选民,不赔钱经济扛不住外交也扛不住,这事的教训不光是对英国。
近年来中企出海屡屡碰壁,从华为5G被英国封禁,到中广核被踢出英国核电项目,再到如今英钢被直接抢走。
每一次都是先笑脸相迎把你请进来,等你的钱投进去、技术带进来、就业拉起来,翻脸比翻书还快。
敬业声明里最后一句话说得好,英国政府今日对敬业所做的一切,毁掉的是自身信誉,寒的是全球投资者的心,葬送的是其作为法治国家的立身之本。
斯塔默靠着强抢资产讨好本土产业选票,然后把烂摊子砸给了伯纳姆赔钱得罪国内保守势力和产业选票,不赔,中方的反制措施刀刀见血,英国经济扛不住,伯纳姆的算盘怎么打,这几天就能见分晓。
兄弟们觉得伯纳姆会老老实实赔钱吗?评论区聊聊。
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