62票赞成,0票反对,0票弃权,以色列议会通过了解散议会的法案,直接推翻了现任政府的执政基础。执政长达19年的内塔尼亚胡,再次站在了权力的节点上。
国内反对派已经联合起来,美国的态度出现了明显转变,司法审理也在快速逼近。这场投票到底说明了什么?内塔尼亚胡接下来会面临什么结局?
咱们先来看这次投票的具体数据,62票赞成,0票反对,没有任何人投弃权票。在以色列议会里,不同党派之间的争吵是日常现象,能够出现这种全票通过的结果,本身就是一个非常明确的信号。
为什么会出来一个62比0?简单来说,就是反对派议员全部到了现场投赞成票,而内塔尼亚胡所在执政阵营的议员,要么没有出席投票,要么没有在现场进行有效的阻止。这说明执政联盟内部已经无法形成统一的立场来维持议会的正常运转。反对他的力量不仅来自左翼党派和中间派,也包括阿拉伯政党,甚至右翼阵营内部的许多议员也放弃了对他的支持。
现在反对内塔尼亚胡的力量,已经不是单打独斗了,前总理贝内特和前军方总参谋长艾森科特正式结成了政治联盟。这两个人的分工非常明确,贝内特在政治圈子里拥有很多资源,掌握着不少政界和商界的人脉关系;艾森科特作为军方的前最高指挥官,在安全议题上拥有很强的发言权和民众信任度。
这两个人联合在一起,直接针对的就是内塔尼亚胡最核心的执政基础,以前内塔尼亚胡一直强调自己是国家安全的保障者,但现在面对一个军方总参谋长出身的政治对手,这种说法就很难再维持原有的说服力了。
除了政治对手联合发难之外,民意调查的数据也在持续走低,在过去三个多月的时间里,内塔尼亚胡的支持率一直在下降。民众对物价水平、安全局势以及政府执政能力的满意度普遍不高,要求提前举行大选的呼声越来越高。
按照现在的法律流程,议会解散法案通过后,以色列将在10月27日举行新的议会大选。在剩下的几个月时间里,内塔尼亚胡要面对的是一个高度团结的反对派阵营,以及一个已经出现分化的执政联盟。
在以色列的政治历史中,在民意持续走低、反对派全面整合的情况下实现局势逆转,几乎没有先例。
除了国内的政治压力,外部环境的变化对内塔尼亚胡来说同样非常关键,过去很多年里,内塔尼亚胡在面对国内危机的时候,通常能够依靠外部的支持来稳定局面,尤其是来自美国的态度。只要华盛顿保持支持,他就能把注意力引导到外部安全议题上。但现在,美国的表态出现了非常直接的变化。
美国副总统万斯在接受采访时公开表示,以色列高层有人在故意破坏美国与伊朗之间的和平谈判,甚至直接指出,美伊之间从2月底持续到现在的军事摩擦,与某些政治人物的推动有直接关系。虽然万斯没有直接点出名字,但所有人都清楚他说的是谁。
更关键的是,白宫随后在二十四小时内作出了表态,明确表示特朗普赞同万斯的说法,这种表态说明,美国政府正在主动与内塔尼亚胡的政治决策保持距离。过去特朗普政府与内塔尼亚胡保持着非常紧密的合作关系,但现在的局势已经完全不一样了。
其中一个核心原因,就是以色列政府目前的法律状态发生了改变,议会决定解散之后,内塔尼亚胡领导的政府就自动转为了看守政府。
根据以色列的法律规定,看守政府的权力受到了非常严格的限制,看守政府只能处理日常的行政事务,维持国家机构的基本运转。它没有权力批准重大的战略决策,不能制定长期的军事计划,也不能签署具有重大约束力的国际协议,连高级官员的任命也会受到限制。
这就意味着,内塔尼亚胡现在无法再像以前那样,通过启动重大的外部军事行动或者签署重大外交协议来改变国内的政治节奏。对美国来说,一个处于看守状态、缺乏重大决策权的政府,在战略上的合作价值已经明显下降。
美方目前最担心的,是看守政府为了维持政治存在,继续扩大区域内的冲突,从而把美国拖入不必要的军事麻烦之中。万斯和白宫的连续表态,实际上就是在提前明确界限,防止以色列未来的军事行动影响到美国自身的全球战略布局。
内塔尼亚胡面临的另一个硬性约束,是正在进行的司法审判,从几年前开始,他就涉及多起贪腐、受贿和滥用职权的案件。这些案件的审理工作一直没有中断,但在此之前,由于他拥有总理的身份,加上安全局势紧张,司法程序一直在被推迟或者延缓。
但是,法律豁免和程序延缓的前提是他拥有完整的执政权力,一旦10月27日的大选产生新的政府,如果内塔尼亚胡无法在选举中获胜并重新组阁,他就会彻底失去总理职位的行政保护。
失去了职位的保护之后,以色列的法院将按照正常流程重启并加速案件的审理,以色列的司法系统在处理高层官员违法案件上有着明确的法律先例,此前就有过前总统和前总理被司法机关判刑并入狱服刑的情况。只要司法程序正常推进,内塔尼亚胡就必须亲自出庭应讯,接受法律的裁决。
那么,如果内塔尼亚胡下台,以色列的局势会立刻恢复平静吗?实际情况可能比想象的更复杂。
为了准备10月27日的大选,以色列国内的各个党派都在争取选民的支持,在目前的政治氛围下,各个政党为了争取右翼和中间派选民,都在展现出更加强硬的态度。这种竞争会导致各个党派在安全政策和外交政策上走得更远,甚至比内塔尼亚胡时期更加激进。
新政府成立之后,无论是谁当选总理,为了巩固自己的执政地位,都必须在对外政策上表现出足够的强硬。这就意味着,区域内的安全局势不会因为内塔尼亚胡一个人的离开而自动降温。
这次62比0的投票结果,标志着内塔尼亚胡长达19年的政治生涯迎来了最严峻的考验,反对派的联合、看守政府的权力限制、美国态度的转变,以及随时可能重启的司法审判,这四种力量同时作用在他身上。
10月27日的大选将给出最终的答案,但无论选举结果如何,以色列政治格局的变化以及区域局势的演变,都已经进入了一个全新的阶段。