江苏、浙江分列全国经济总量第二、第四席位,江苏常住人口比浙江多出近两千万,年度 GDP 总量超出浙江 1.1 万亿元,可 2024 年第一季度全省财税总收入反倒比浙江少了 142 亿元,这份数据反差背后,存在三大关键影响因素。

产业布局存在明显区分:重型实体产业对比轻量化高盈利业态

江苏经济根基依托重工化工、精密成套设备制造,苏州稳居国内工业城市第二名,无锡更是国内芯片产业培育核心区域。这类大额固定资产项目能够快速拉高地区生产总值,可实际财税创收能力偏弱。

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一来大型生产器械损耗摊销、技术研发开销均可抵扣计税基数,直接压低实际缴税比例;二来江苏大量代加工工厂处在产业链中下游环节,盈利空间微薄,能产生的税款自然不多。再加上大批境外投资企业落地时享受地方财税减免政策,进一步压缩了本地财税增收空间。

浙江发展重心落脚本土民营业态、线上数字产业,金融配套服务、线上商贸互联网行业是经济支柱。轻量化经营模式可抵扣计税项目极少,实际计税营收基数更足。举个例子,小规模私营商户仅需购置少量办公设备、承担基础运营开支,不存在大额固定资产摊销成本。并且数字相关行业平均盈利区间维持 15%-30%,远超传统制造行业 5%-10% 的收益水平。省内完整搭建全产业链条,经营收益与税款基本不会向外流失,单阿里一家企业年度上缴税额,就能持平徐州全年整体财税总额。

市场经营主体结构不同:外企国资占比偏高,收益税款向外分流

江苏市场内外资企业、国有控股企业占比偏大,本土民企创造省内六成生产总值、六成七财税收入,但不少规模企业总部并未设立在本省。像南京石化相关产业,集团总部设立在北京,对应税款直接上交中央层级;不少经营主体出于经营便利,把总部搬迁至上海,经营利润与对应税收同步流向外地。

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浙江本土私营企业是市场绝对主力,省内六成七生产总值、七成二财税收入均由民企创造,绝大多数企业总部扎根浙江本地,全部经营收益与缴税额度留在省内。省内中小商户数量庞大、遍布各市县,微小体量叠加起来形成可观财税规模,企业深耕本地市场同时拓展全国业务,核心收益与缴税主体全部留存本省。

财税收入成色有差距:经营所得税、个人薪资税更能体现真实经济水平

浙江企业经营所得税、居民个人薪资税在财税总收入中占比更高,2024 年一季度浙江企业所得税入账 344 亿元、个人所得税 230 亿元;江苏企业所得税入账 359 亿元,个人所得税仅 182 亿元,相较浙江少 48 亿元。该数据能够反映浙江高收入、中高收入群体规模更大,居民人均年度可支配收入常年领先江苏。同时浙江正规税收在财政常规收入里占比更高,依靠各类非税款项补充财政的程度更低,财政收入质量更优质。

不少人单纯认为财税收入越高地区发展越好,这个观点并不客观。各类税费减免政策能够减轻市场主体负担,江苏财税创收表现不算突出,但完整工业底盘稳固,提供海量就业岗位,保障两千多万产业从业者养老相关支出。也有声音质疑江苏生产总值存在虚高情况,实际江苏侧重大额固定资产、大型工程项目的发展模式,工业综合实力稳居国内前列,是全国制造业关键承载区域,只是和浙江高质量发展的路径选择各不相同。

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江苏、浙江都适合年轻人务工、自主创业,只是两地主导产业、市场经营主体结构截然不同。江苏更适合深耕实体制造、重型工业项目的从业者;浙江更适合投身私营商贸、线上数字行业的创业者。两地发展模式不存在优劣之分,匹配自身需求的才是最优选择。