中国四年前叫停菲律宾比克尔铁路项目，如今回头看，这步棋确实有先见之明。
小马科斯担任菲律宾总统后，菲方在南海频繁挑衅，中菲关系急转直下，杜特尔特时期谈成的多项中企投资基建项目全部暂停，比克尔铁路就是其中之一。
这条铁路是菲律宾南部长途铁路的核心部分，连接马尼拉与吕宋岛南部比克尔地区，总长约 560 公里。目前的旧铁路既有标准轨又有窄轨，最高时速仅 75 公里，设施和列车都残破不堪，早就该淘汰。
2015 年菲方就提出改建提案，因技术和融资困难 2016 年底取消。杜特尔特执政时期，菲方与中方商谈改建事宜，定位为客货两用铁路，设计时速提升到 160 公里，原定 2026 年全面开通。2021 年由中企联合体中标，计划采用中国融资模式推进建设。
2022 年小马科斯就职后，项目暂停，当年 8 月重启谈判，到 2023 年底彻底破裂。中方此前的评估报告显示，该项目仅部分路段有经济可行性，多数区段不具备经济价值。
2023 年起，菲方重新评估融资方案，寻求欧盟等其他渠道资金，如今更是积极拉拢美国资本。小马科斯的任期到 2028 年 6 月 30 日结束，他希望在下台前让项目开工，作为自己的政治遗产。
菲律宾国家铁路公司计划参加 2026 年 7 月的美非铁路技术交流会，直接向美国私人企业财团和投资者推介项目，进行一对一洽谈。此前菲方已与美国驻菲使馆商务团队多轮探讨，评估美方投资兴趣，甚至中国台湾地区的私营企业也谈过合营模式。
美国真正在意的从来不是铁路的经济效益，而是军事部署价值。比如苏比克 - 克拉克 - 巴唐加斯铁路，能连接苏比克湾海军基地和克拉克空军基地，是美军后勤部署的关键线路，美方根本不在乎这类线路的经济可行性。中方当年评估时就预判到这点，所以从未将比克尔铁路的投资重点放在这里。
项目总造价高达 1753.2 亿比索，目前美方明确的资金动作只有技术援助，比如为吕宋经济走廊其他旗舰项目的可行性研究提供资金，对比克尔铁路的局部标段，美方提出的资金太少，完全覆盖不了需求。
四大难题卡壳，小马科斯的心愿很难实现。
1753.2 亿比索的资金缺口，西方资本根本不愿填补。菲律宾本国财政无力承担如此高额的造价，西方私营资本对回报周期长、风险高的传统铁路项目非常谨慎，不可能快速填补这么大的资金真空。
征地难题重重。铁路沿线穿过大量密集居住区，土地征收和居民安置成本高昂，法律程序冗长，这是菲基建项目迟迟无法开工的老大难问题。
时间紧迫且政策不确定。小马科斯政府急于在任期结束前启动项目，但现在刚转向寻找西方和多边机构资金，重新开展可行性评估、招标和谈判都需要耗费数年时间，很可能工程滞后，赶不上他卸任。
此外，比克尔铁路的军事意义不大，仅能带动吕宋岛南部的经济发展，美国对此类项目没有兴趣，不会投入真金白银。
菲律宾应该明白，真正愿意帮助发展中国家搞改善民生的基建项目的国家，除了中国没几个。小马科斯既然愿意给美国当反华炮灰，就别指望中国再投资。不如试试美国的成色，看看在美国眼里菲律宾到底值多少。
