如果你是一名身负最终驱逐令的非法移民,每多在美国待一天,就会欠下美国政府998美元。这不是设想,而是特朗普政府自去年初重新上台后推行的新规。如今,这项“以罚促离”的政策已交出第一份答卷:超10万张罚单,总额840亿美元,其中超过12亿美元已实际收缴到账。
据福克斯新闻数字网独家获取的数据,美国国土安全部(DHS)自特朗普2025年1月重返白宫以来的18个月里,累计向非法移民签发民事罚单约10.3万张,合计金额约840亿美元。一名DHS官员向该媒体确认,截至今年7月,已成功收缴的罚款约12亿美元。这意味着,相当于平均每张罚单背后已有约1165美元落袋为安,虽然庞大总额中的大部分尚未兑现,但罚款机制对非法滞留者的压力正在显现。
这项罚款措施源于特朗普上台后的一项关键指令:对收到最终驱逐令但拒不自愿离开美国的非法移民,按每日998美元的标准计算民事罚款。不按时离境者必须在被递解出境前缴清罚款,否则DHS有权扣押其资产。DHS在一份声明中直言,那些拒绝“自离”的人将面临“重大经济惩罚”。
与该罚款制度同步推进的,是政府大力倡导的“自行离境”通道。美国海关与边境保护局(CBP)甚至为此专门发布了一份宣传单,向非法移民列出“自离”的“好处”与“后果”。宣传单上这样写道:“自行离境是安全的。由你来选择出发航班,按自己的计划离开。”根据DHS的说明,有非刑事记录的非法移民如果自愿离开,可以保留在美期间赚取的钱款,并且保有今后通过合法途径移民美国的资格。部分无力负担回国机票的人,还可能申请到政府补贴的航班。与之相对的,“拒不离开者将被DHS逮捕,届时你没有机会提前处理好自己的事务”。
这套组合拳的效果已经体现在统计数据里。据福克斯新闻数字网今年5月报道,在特朗普重返白宫的第一年内,已有超过300万非法移民离开美国,其中约220万人属于自行离境。同期,DHS累计驱逐了近90万名非法移民,并逮捕了另外90多万人。DHS评价称,这些数字表明特朗普政府的移民打击行动已经重塑了拜登执政时期达到创纪录非法越境高峰后的移民流动格局。
相比于一次次动用执法力量进行拘捕和递解的传统模式,DHS认为罚款机制和自离引导的成本要低得多,它意在创造一个让非法移民“主动选择离开”的闭环。不过,840亿美元罚单与12亿美元实际收缴之间的巨大落差,也引发了外界对罚款执行力和资产追缴可行性的讨论。DHS并未公布已经扣押了多少资产,只是重申会在离境环节强制执行罚款支付义务。
从每日998美元的罚款倒计时,到CBP Home应用提供的“根据自己条件离开”选项,再到未来合法移民资格的保留承诺,特朗普政府试图通过胡萝卜加大棒的双向挤压,将移民执法的主动权部分转移到非法移民自身的选择上。对于那些仍在权衡去留的人来说,罚款数字已经不只是屏幕上的一串零,而是每天都在膨胀的真实账单。