当地时间7月20日，美国白宫公布了一份公告，总统特朗普宣布说要依据《1962年贸易扩展法》第232条款。就是给那些愿意跑到美国本土新建、扩建或者翻新铝冶炼厂的企业发关税优惠券，你在美建厂，我就允许你每年按新项目预期年产量，进口同等数量的原铝，而且232条款下的进口关税直接打对折，从50%降到25%左右。
当然，天上不会掉馅饼，想拿这便宜你得立军令状：项目必须在2029年1月20日前开工，美国商务部全程盯着，敢忽悠，优惠立马收回还得往前追溯追缴。我看到这消息第一反应就是：这不就是明摆着告诉全世界，去年那波50%钢铝关税，踢到铁板了嘛。
小编跟你说，美国这个原铝短板，真不是加税就能加出来的。去年6月，美国把除英国之外所有贸易伙伴的钢铝关税从25%直接翻一倍干到50%，特朗普当时那叫一个志在必得，觉得靠关税大棒就能把制造业嘣回美国。
结果呢？彭博社自己都看不下去了，直言这招成效有限。为啥？因为炼铝是个吃电的老虎，美国现在还在运营的铝冶炼厂只剩4家，2000年的时候还有23家，上一座新建冶炼厂投产都是四十多年前的事了。
你关税再加码，电厂盖不起来、电价下不来，谁来建谁亏。更要命的是，美国原铝产量2025年只有66万吨，连巴林一家铝厂产量的一半都不到，国内消费的铝差不多一半得从加拿大运，中东地区又占了近22%的供应量。今年早些时候伊朗空袭阿联酋和巴林的铝厂，一下子放倒300万吨产能，美国制造商的中西部铝升水直接又飙了将近100%——这就是命门被人攥着的感觉。
所以小编一看这公告就明白，特朗普这回是换了打法。4月份那轮调整其实就已经在弱化力度了，把金属含量低于15%的衍生品关税直接降到0，工业设备和电网设备暂时降到15%。这次更彻底，等于变相承认：硬堵不如巧引。
用25%的关税优惠换你一座实实在在的美国工厂，这笔账美方觉得自己不亏，毕竟原铝是装甲车辆、海军舰艇、导弹这些军工玩意的刚需原料，高强度先进铝合金只能由原铝生产，这事儿卡脖子卡到自家国防上了，比贸易逆差要命得多。
但话又说回来，作为长期观察国际时政的人，小编觉得这纸公告的象征意义大于实战意义。你想啊，从签公告到2029年1月20日开工，冶炼厂就算顺利盖起来，达产得到哪年？这期间美国照样得捏着鼻子从加拿大、从中东进口原铝，关税减半这事本身就说明华盛顿已经在为"离不开进口"这件事找台阶下。
说白了，特朗普用四年时间绕了一圈，从25%加到50%发现逼不出产能，现在又用25%去请人家来建厂，转了一圈，税率好像回到原点，但美国原铝对外依存度这个坑，可不是减点关税就能填上的。
