7月的土耳其首都安卡拉,先有北约32国领导人举办峰会,敲定了700亿欧元的对乌援助承诺。
短短十天之后,还是在这座城市,一场有17国代表参与的国际会议直接抛出了截然相反的重磅主张:北约早已失去保障全球安全的作用,应当予以解散,取而代之的应该是由中国、土耳其、俄罗斯、伊朗四国组成的新型战略协作框架。
土耳其到底在唱哪出?
7月7日到8日,北约32个成员国的领导人齐聚安卡拉,召开年度峰会。
对于北约而言,这次峰会的选址本身就有特殊意义。
要知道,土耳其作为北约内部立场最摇摆的成员国,一直被西方视为“需要拉拢的伙伴”,把峰会放在安卡拉举办,本身就有强化阵营团结、稳住土耳其的考量。
这次安卡拉峰会的核心议题之一,依然是乌克兰问题。
会上北约成员国敲定了总额高达700亿欧元的对乌援助计划,同时再次重申集体防御原则,也就是那句经典的“攻击一个就是攻击全部”。
要知道,北约欧洲成员国加上加拿大,2026年的防务开支总额将创下历史新高。
这个变化,和美国近年来反复要求盟友提升防务支出、承担更多安全责任的主张直接相关。
不少分析认为,这意味着美国总统特朗普此前提出的“盟友必须为自身安全买单”的要求,正在逐步落地,北约正在从美国主导的“保护伞”,向成员国共同分摊成本的军事同盟转型。
而在不少西方媒体的报道里,这次峰会被形容为“北约近年少有的团结时刻”,仿佛整个西方阵营正在俄乌冲突的背景下越抱越紧。
可现实的反转来得比想象中更快。
北约峰会落幕仅仅十天,7月18日到19日,安卡拉再次迎来一场国际会议,名字叫做“防止重大战争联盟”国际会议。
这场会议的主办方,是土耳其的祖国党,该党是土耳其总统埃尔多安的政治盟友,在土耳其政坛拥有不可忽视的话语权,并非毫无影响力的边缘小党。
根据公开信息,本次会议共有来自17个国家的约200名代表参会,其中包括中国、俄罗斯等国的相关代表。
会议规模虽然无法和北约32国领导人峰会相提并论,但能够召集十余个国家的代表齐聚一堂,本身就已经具备了相当的国际关注度。
而真正让这场会议冲上国际舆论头条的,是会议结束后发布的最终宣言。
这份宣言的核心主张非常直白,北约已经不再服务于全球安全利益,反而退化成了维护单极霸权的军事工具,因此北约应当解散,为构建覆盖全球南方国家的新型国际安全体系让路。
宣言明确表示,建立中国、土耳其、俄罗斯与伊朗四国的战略联盟很有必要,通过非西方大国的硬核联合,形成足够的战略威慑,制衡当前的单极霸权秩序。
除此之外,宣言还将美国和以色列列为全球安全的主要威胁,认为当前全球多地爆发的冲突,本质上都和霸权国家的干预脱不开关系。
这场会议的召开,并非毫无征兆。
土耳其祖国党近年来一直以鲜明的反西方立场著称,党主席佩林切克更是多次公开发声,主张土耳其脱离西方阵营,战略上向中俄等国靠拢。
该党背后代表的,是土耳其国内的欧亚主义思潮。
这一派观点认为,美国与北约才是土耳其领土完整和主权独立的最大威胁,土耳其不应该继续绑定在西方战车上,而应该“向东看”,依托自身连接欧亚的地缘位置,走出独立的发展路线。
如果放在平时,一个政党的主张或许只会被当成国内舆论的一种声音,但这次会议的时间刚好赶在北约安卡拉峰会结束十天,同样在安卡拉开幕,同样讨论全球安全议题,却给出了完全相反的答案。
很难不让人觉得,这场会议本身就是针对北约峰会的一次回应,甚至是一次公开的“叫板”。
再加上,眼下的国际形势并不安全。
加沙冲突持续升级、黎巴嫩局势不断恶化、俄乌冲突陷入长期僵持、美伊对抗持续加剧,多个热点地区的安全风险都在上升。
在这样的背景下,越来越多的全球南方国家开始反思:西方主导的安全体系,到底是在维护和平,还是在制造冲突?祖国党牵头的这场会议,某种程度上就是这种反思情绪的一次集中释放。
不过,也有人指出,四国联盟的主张,本质上是土耳其国内激进民族主义与反霸权情绪的极端延伸。
土耳其近些年在东西方之间的战略空间不断被挤压,试图通过拉拢大国的方式打破自身的地缘困局。
这种诉求可以理解,但用“同盟对抗同盟”的思路解决问题,本质上还是阵营对抗的旧思路翻版,真正落地的可能性并不高。
首先绕不开的,就是土耳其自身的现实处境。
土耳其作为北约成员国已经有数十年时间,整个国家的国防体系、军事标准、情报网络、装备体系,早已经和北约深度绑定。
如果真的彻底切断和北约的联系,等于要把整个国防安全体系推倒重来。
更关键的是,这不符合埃尔多安政府一贯的外交逻辑。
埃尔多安执政多年,外交层面的核心精髓就是极化博弈与对冲对赌。
土耳其恰恰是凭借着北约成员国的身份,才有底气时不时对西方说“不”,才能在东西方之间左右逢源,把自身的地缘优势发挥到极致。
简单来说,有北约成员国这个身份,土耳其对西方才有战略要价的筹码,对东方才有合作的独特价值。
一旦真的退出北约彻底“向东看”,土耳其不仅会失去对西方的议价权,连“东西方枢纽”的地缘优势也会大打折扣,这笔账怎么算都不划算。
况且,四国之间的立场和诉求差异,远比想象中更大。
土耳其和伊朗虽然都是区域强国,但综合国力和影响力基本都局限在周边地区,两国在中东地缘博弈、库尔德问题、能源利益等方面,本身就存在不少分歧和竞争,并非天然的盟友。
想要让两国放下分歧形成紧密的战略同盟,本身就不是一件容易的事。
而中国的外交立场,更是从一开始就和“军事同盟”的思路划清了界限。
中国外交的基石是“结伴不结盟”,中国和俄罗斯的新时代全面战略协作伙伴关系,核心原则就是不结盟、不对抗、不针对第三方。
中国和其他国家的交往,始终建立在双边互利共赢的基础上,从来不会刻意扯起反西方的大旗,更不会主动组建针对第三方的军事同盟。
指望中国成为所谓四国军事同盟的一级,本身就不符合中国一贯的外交政策,并不现实。
当然,我们也不能因为构想难以落地,就彻底否定这场会议的意义。
这场会议之所以能引发全球范围的关注,本身就说明一个趋势:北约主导的旧安全体系,正在面临越来越多的质疑。
这些年北约不断突破自身的防御定位,持续东扩挤压他国安全空间,甚至主动介入区域冲突,很多地区动荡的背后,都能看到北约的影子。
但未来的全球安全,不该由少数国家的军事同盟说了算。
这场会议发出的声音,意味着全球南方的反霸权共识正在凝聚,单极秩序的松动速度,或许比很多人预想的更快。
可以确定的是,真正的持久和平,只能建立在各国平等相待、互利共赢的基础之上。