被中国外长训斥后,前几天还出言不逊的鲁比奥,说话都变老实了。
王毅外长已经在马尼拉会见了美国国务卿鲁比奥,并当面要求美方严格恪守两国高层确定的各领域共识,切实采取措施管控双方分歧,解决中方正当合理关切,尊重中方的核心利益。与此同时,王毅外长还就美方在最近一段时间的消极言行阐明了中方严正立场。
(中美会晤)
此次中美外长马尼拉会晤并非在平静的外交氛围中举行。会前,美方释放了一系列相互矛盾的信号。一方面,特朗普近期公开污蔑中国,中方则明确回应称有关说法“纯属无中生有、恶意抹黑”。另一方面,鲁比奥在会前主动释放沟通意愿,表示对与王毅会面持开放态度。
但是就在会晤前一天,鲁比奥却在菲律宾主要报纸发表署名文章,指责中国“威胁南海航行自由”,为菲律宾在仁爱礁的肇事挑衅撑腰打气。这一系列动作表明,美方在会前采取了“以压促谈”的战术,在关键议题上预先施压,企图为接下来的外交博弈争取筹码。
正是在这种“剑拔弩张”的氛围下,两位外长在东盟会议场边坐到了谈判桌前。
不过,中方的原则立场是非常明确的,不仅给鲁比奥当场“划定红线”,而且表态“严丝合缝”不给美方留下任何“模糊空间”,更不给鲁比奥团队“节外生枝”以可乘之机。
(鲁比奥在几天前大放厥词)
事实上,王毅外长在会晤中的表态可以概括为“一肯定、一要求、一警示”三个层次。
肯定的是两国北京会晤的重要战略性成果。王毅明确表示今年是中美关系的“关键一年”,双方确定了中美关系的历史性定位。这一表述意在将对话框架锚定在两国高层已达成的共识之上,不给美方“另起炉灶”的发挥空间。
要求则直接指向美方的具体行为。王毅外长用简单的几句话对美方清晰表明了中方态度,那就是中方不会因为高层交往的大局而在核心利益上做任何退让,美方切不可妄想利用国际多边场合“制造事端”就可以对华施压,谋取战略利益。
警示则体现在“排除干扰、克服障碍”“让中美关系的机遇之年照进现实”等相关表述中。这既是对美方的一种善意提醒,也是一种隐晦的警告,如果美方继续对华采取消极行动,所谓“机遇之年”可能难以兑现。
在中方一套“组合拳”的猛烈攻势下,鲁比奥态度在会前、会后出现了鲜明反差。
(鲁比奥会见菲律宾总统小马科斯)
会后,鲁比奥的表态出人意料地“温和”。在伊朗问题上,他承认“中方在多数情况下相当配合”,特别指出中国“公开表示反对海峡征收通行费的行为,也反对任何形式限制通航自由的做法”。
他主动表示与王毅“探讨了确定合作领域的必要性”,为中美9月会面奠定基础。他甚至承认双方存在分歧,但强调“他的职责就是管控分歧,确保两国关系稳定”。
美国媒体对此认为,鲁比奥与王毅外长会面时表现出友好的态度,此举显然意在缓和中美关系,为下阶段高层交往铺路。
那么,从“头号反华鹰派”到主动寻求合作、承认中方配合、全力淡化分歧,鲁比奥的态度转变幅度之大,这其实在外交场合并不常见。这种转变到底反映了什么呢?
(鲁比奥堪称“头号反华鹰派”)
首先,中方在会晤伊始就成功通过“定调”,将双方对话框定在两国高层共识的轨道上。这意味着任何偏离这一框架的美方诉求都不具备合法性。也就是说,中方没有给鲁比奥“另立门户”重新定义中美关系的政治空间。
其次,中方成功在核心利益上给鲁比奥“划定了不可逾越的红线”,特别是王毅外长明确就美方消极言行“阐明严正立场”,这不仅是对鲁比奥个人立场的回应,更是对美方近期整体倾向的一种警示。
中方用外交语言传递了一个极为清晰的信号,中美高层交往可以推进,但前提是美方不能在核心利益上挑战中国。
最后,是此次会晤成功迫使美方从对抗性姿态转向务实合作。从会晤效果看,鲁比奥会后不仅收敛了此前的鹰派言论,还主动承认中方在伊朗问题上的配合、强调管控分歧的重要性。
这一转变意味着,至少在本次会晤中,中方成功将美方的姿态从“施压”转向了“对话”。
总体上来说,此次马尼拉会晤,鲁比奥会后的“温和”表态是中方坚持原则、划定红线、同时保持对话渠道畅通的外交策略所取得的具体成果。
(鲁比奥长期对华强硬)
从会后各方表述来看,会晤实现了“管控分歧、推进议程”的基本目标。双方同意“筹备好下阶段高层交往,推动中美关系取得实质进展”。鲁比奥明确表示会晤为中国高层9月访美扫清了障碍、奠定了基础。
从这一意义上说,此次外长会晤完成了其为高层会晤“铺路”的核心使命。
此次会晤还揭示了一个深层现实,即便是在鲁比奥这样长期对华强硬的官员执掌外交的情况下,中美关系仍然存在“对话与合作”的空间。
作为华盛顿最强硬的“对华鹰派”,鲁比奥如今不得不在自己“遏制中国”的立场,与特朗普希望深化对华关系之间寻求某种平衡。
不过,一次会晤的“温和”并不等于长期政策的转向。中美关系的真正考验,在于美方能否将此次会晤达成的共识真正落到实处,对此,我们仍将观其行听其言。