一位住在"安徽省宣城市宣州区上海市军天湖农场"的居民网购，商家看到"安徽宣城"拒绝江浙沪包邮，买家回了一句：我户口本上写的就是上海。
他说得没错。 在中国的行政区划里，上海一共有 11 块飞地，数量居全国省级行政区之首，约占全国省级飞地总数的三分之一。 这些土地隶属于上海管辖，却分布在江苏、浙江和安徽三省，最近的一块距离上海市中心超过 600 公里，生活着上万名拥有上海户籍的居民。
江苏盐城大丰那一片，是上海域外面积最大的一块飞地。
307 平方公里，相当于 38 个静安区的大小。 1949 年上海解放时，人口超过 500 万，辖区面积却只有约 500 平方公里，农业生产严重不足。 1950 年，时任上海市市长陈毅提出在大丰划出一片土地作为上海垦区，先后有 10 万上海知青在此留下足迹。
如今这片土地由上海农场、海丰农场和川东农场三部分组成，归光明食品集团管理。
几个数字能说明它在上海人生活中有多重要：
年产粮食超过 20 万吨，占上海粮食最低保有量的 20%
生猪规模突破 100 万头，供应量占上海市场最低保有量的 40%
年产淡水鱼 5 万吨，占上海市场最低保有量的 31.25%
超市里那袋"海丰大米"，就产自这里。
2025 年，上海规划资源部门首次在政策文件中明确提及"联动飞地"，将其纳入"产业基地—联动飞地—科创高地—物流洼地"的布局体系。 大丰是这套新体系里最关键的一块拼图——沪苏大丰产业联动集聚区规划面积 33 平方公里，"十四五"以来工业开票销售年均增长 43.4%，规上工业产值年均增长 108.5%。
从"菜篮子"到沪苏合作的产业示范区，大丰用了七十五年。
安徽宣城的白茅岭和军天湖，老一辈上海人一听这名字，脑子里蹦出来的往往是"进去改造"。
这印象不冤。 白茅岭农场始建于 1956 年，长久以来都作为监狱为上海市民所知晓。 军天湖农场总面积约为 40 平方公里，主要承担教育改造劳动教养人员任务，1974 年农场由收管劳教转为收押犯人，1995 年更名为上海市军天湖监狱。
转折点出现在 2018 年 4 月。 根据司法体制改革要求，皖南两个监狱农场实行"监社分开"——监狱仍归上海市司法局、监狱局管理，农场社区则交由光明食品集团，注册成立了上海市白茅岭农场有限公司。
就是这一年，白茅岭开始种蓝莓。
2019 年春天，农场开垦蓝莓田约 200 亩，完成一期蓝莓种植约 5 万余株。 2020 年首批产自白茅岭农场的蓝莓鲜果已经供往了上海市场，从那时起，蓝莓和茶、林凑成了这片飞地的农业新招牌。
更妙的是它的位置。 白茅岭恰好楔在苏浙皖三省交界的地方，以上海白茅岭农场为发展抓手，与江苏宜兴、溧阳，安徽广德、郎溪，浙江长兴、安吉共建"一地六县"合作区，七个地方以这块上海飞地为圆心抱团发展，共同擦亮"长三角之心"的招牌。
从人人绕道走的"高墙"，到硕果满枝的果园和区域合作的圆心，这块地完成了自己的翻身仗。
杭州湾外那片岛，行政区划归浙江舟山嵊泗，港口业务却牢牢攥在上海手里。
上海临江靠海，偏偏缺一条够深的航道，大船进不来。 2002 年经国务院批准，上海向浙江借了大、小洋山岛建港，2005 年底正式开港。
这块海上飞地这两年的成绩单，撑起了上海港的半边天：
2025 年，洋山深水港集装箱吞吐量突破 2870.6 万标准箱，同比增长 10.38%，占上海港的 52.2%，再次刷新历史纪录。 同年，上海港集装箱吞吐量突破 5506 万标准箱，连续十六年位居全球港口首位。
洋山四期全自动化码头，是全球单体规模最大的智能集装箱码头。 小洋山北作业区已启动建设，建成后将新增 1160 万标准箱的设计能力。
当年那些世代打渔的小岛居民，因为这个港口的落成拿到了上海户口。
最后要讲的这块，位置最"离谱"——江苏徐州沛县的大屯矿区，距上海市区超过 600 公里，坐落在微山湖畔。
上世纪五十年代，沛县中北部的大屯镇发现煤炭资源，探明储量高达 24 亿吨。 1970 年，经国务院批准，由上海市负责开发建设大屯煤矿，以解决上海的能源供应问题。
鼎盛时期，矿区形成了完整的社区，学校、医院等设施一应俱全，上万名职工及家属在此工作生活。 厂区里上海话是通用语言，商店供应上海商品，学校用上海教材，当地人干脆叫它"小上海"。
不过这块最远的飞地，身份几经辗转：
1983 年，改为煤炭工业部直属企业
1997 年，更名为大屯煤电公司
1998 年，归属中国中煤
1999 年，以大屯煤电公司为主发起人设立上海能源公司
2006 年 8 月，上海能源公司成为中煤能源股份有限公司的控股子公司
严格说，大屯煤电公司现在已经不算上海的行政飞地了，它作为中国中煤能源集团的全资子公司继续运营，现有生产、基建、规划矿井 7 座，煤炭保有储量 30.2 亿吨。
但它作为上海"版图触角"曾经伸得最远的那一端，记忆依旧鲜活。 它在跟着时代转身——利用采煤塌陷区，基本建成江苏省最大的"源网荷储"一体化示范项目，发电总装机容量 2031 兆瓦，年发电量约 37 亿度。
从"挖黑金"到"晒太阳"，这块最远的飞地找到了新的活法。
2025 年版《关于支持工业经济发展 加强规划资源要素保障的指导意见》里，上海首次明确统筹规划"产业基地、联动飞地、科创高地和物流洼地"的布局体系。 "联动飞地"这个提法，标志着飞地从历史遗留的特殊安排，正式成为上海产业空间战略的重要组成部分。
普陀区已经在与沿沪宁城市通过"伙伴园区+双向飞地"联动机制，打通"上海研发、沿线转化"的全链条。 截至 2026 年一季度，已在新能源、新材料等领域形成 12 项合作意向。
大丰滩涂上翻滚的稻浪，白茅岭枝头挂满的蓝莓，洋山港昼夜穿梭的万吨巨轮，大屯湖畔重新亮起来的光伏板——它们天各一方，却用一种独特的方式，勾勒出上海这座城市的"隐秘边界"。
那些手持 310 开头身份证、在江苏安徽土地上出生的人，以及那些把青春洒在盐碱滩和矿井下的建设者，共同构成了上海超越地理边界的生命力注脚。
