最近对重庆“十五五”各项规划和新闻发布会进行梳理后发现,出现了一个很有趣的现象。这座城市正在下着一场大棋,棋盘上已经落下了一些重要的棋子。很多人纠结重庆哪里值得买、哪里值得留的答案就隐藏在最近官方的各种动作里。不谈虚的,直接说三个即将有大动作的区域。这些地方未来几年内发生的变化,将会直接影响到人们对重庆的认识。
第一,提出西部科学城重庆高新区。许多人认为科学城是搞科研的地方,与普通百姓无关。它已经不再是科研归科研、产业归产业的割裂玩法了。走进智能生产车间、生物医药厂区,就会发现科技和产业在同一个空间里产生火花。科学城目前集聚了国家级孵化载体,培育的科技型企业和国家级高新技术企业数量较多,在全市研发投入强度排名第一。
这就意味着什么?这绝不是实验室里论文的堆积,它有实实在在的就业、产业增量。金凤实验室科研人员对病理样本、细胞制剂做了详细的分析,嘉陵江实验室也在进行数智装备的研发测试。这些都是有实证依据的,是将技术转化为产品的。很多人认为科学城偏、远、无人气,但你是否想过,当一个地方聚集了高校、实验室、企业、资本的时候,它缺少的只是时间。教育部重庆高等研究院、工信部火炬中心西南中心等国家级平台已经落户。正在发生的是一种从0到1的产业重组,不是简单的盖楼修路。
第二个值得关注的是重庆正在打造的大片区物流枢纽经济区。该区域规划范围为两江新区、沙坪坝区、九龙坡区、江津区、西部科学城重庆高新区部分区域。简而言之,并不是行政区,而是一个功能区的叠加态。聚集着规上制造业企业上千家,工业总产值和进出口总额都十分巨大。它重点发展的产业是新一代电子信息制造、先进材料、智能制造和装备、汽车摩托车、现代物流与供应链服务。
仔细观察这四个方向,基本上就是重庆工业的家底所在。该物流枢纽经济区的打法十分明确,即物流枢纽经济区、自贸试验区、综合保税区三者并存。并且在“渝车出海”、“亚欧快线”等成熟的业务场景上也有所布局。它所做的事情就是把通道流量变成产业增量。以前重庆的物流只是个过路生意,现在要使货在本地留下来、加工后出去。果园港正把集装箱功能向四川、贵州腹地延伸,国际物流枢纽园区累计开行的国际班列数量和货值居全市第一。都不是无本万利的,都是用真金白银往里面打钱。今年1—6月重庆江津小南垭站单日卸车数量比历年要高得多,和去年同期相比提高幅度超20%以上。
第三个区域中很多人没有考虑到的是黔江。黔江处在武陵山区腹地,是重庆的东南大门。市委、市政府专门出台了支持黔江建设区域中心城市的意见,对黔江的重大政策、重大项目实行分类施策。目标十分明确,即到2030年把区域中心城市建成,使之成为支撑全市高质量发展的新增长极,带动渝东南武陵山区的发展。黔江手中是何等的权位?拥有渝东南第一个市级高新区,科技型企业数量居渝东南第一。规上工业产值规模也越来越大。
“十五五”期间,黔江将从新材料、算力基地、区域创新、文旅、消费中心五个方面发力。很多人认为黔江远、偏,但其定位是渝鄂湘黔边际区域中心城市。该中心是指辐射到周边几个省的范围。黔江也提出了“恐龙新城、烟火老城、风情古镇”的三张名片,并且要融入到巴蜀文化旅游走廊之中。近些年来,交通状况也得到了改善,高铁网络的延伸使黔江与主城之间的距离感很快消失。当一个地方同时具备了产业政策、交通便利、旅游资源等条件的时候,它的价值重估就是时间问题。
通过对比可以看出,重庆此次布局与以前那种摊大饼式的城市扩张完全不同。西部科学城解决的是“未来产业往哪里放”的问题,物流枢纽经济区解决的是“开放经济怎么落地”的问题,黔江解决的是“区域发展怎么平衡”的问题。三个区域、三个不同的逻辑,但背后都指向一个方向,那就是产城融合、民生导向。这些人与我是怎样的关系呢?关系太密切了。产业在哪儿集聚,人就在哪儿聚集;人聚集在哪儿,配套就在哪儿完善;配套完善了,生活品质就上去了。这不是简单的经济行为,是城市对你的信号。信号已经摆在那儿了,看你怎么接得住。