养老金这事,只要有一点动静,全国几亿退休老人和子女都得盯着。最近人社部开完发布会,网上各种说法满天飞,有人说职工养老金不涨了,有人说今年要暂停,还有传出来涨幅2.8%的不实消息。其实好多人连发布会全文都没看完就瞎解读,真不用纠结涨不涨,该关心的是谁涨得多谁涨得少,这次的变化可比涨多少钱重要多了。
城乡居民基础养老金这边,其实早就板上钉钉了。2026年政府工作报告明确写了,月最低标准从143元涨到163元,每人每月多涨20块。从2024到2026,已经连续三年每年涨20,三年累计涨了60元,这个涨幅超过了之前14年的总和。
之前14年城乡居民基础养老金累计才涨了48元,最近三年直接实现反超。全国有1.8亿人领城乡居民养老金,其中七成以上都是农村老人。这20块看着不多,却是这些老人晚年最稳的一份收入,实打实的兜底保障。
大家慌的其实是职工养老金,截至7月下旬,全国统一的调整通知还没正式发,不少人就开始瞎担心,说会不会今年暂停,明年一起涨。捋捋近三年的发布时间就能明白,2023年5月底下发,2024年推迟到6月中旬,2025年又推到7月上旬,每年都往后顺延20天左右。按这个节奏,今年通知落在7月底到8月初,完全是正常的工作安排,根本不是出了什么问题。
再说了,今年3月政府工作报告早就写了,要适当提高退休人员基本养老金。从2005年到现在已经连涨21年,2026年就是第22次连涨,涨的方向早就锁死了,根本不存在不涨的说法。
通知发得晚,真正的原因是涨钱的规则变了。养老保险全国统筹之后,31个省份的数据要统一汇总、测算、审核,流程比往年复杂太多。最核心的变化是,这次调整从以前的普涨改成了精准调,不是人人都拿一样的涨幅了。人社部的十五五规划明确说了,养老金调整要向待遇较低的群体倾斜。
说白了就是以后养老金低的多涨,养老金高的少涨,不再是以前那种雨露均沾人人有份了。高龄老人这次成了明确的受益者,不过高龄的门槛比很多人想的要高。大部分地区都把70周岁作为高龄倾斜的最低门槛,不是过了60就算高龄。
2026年调整算的是2025年12月31日的实际年龄,只要那天之前满70岁,就能享受倾斜政策。1955年出生的人2025年底刚好满70,今年就能多拿钱,1956年出生的年底才69,大部分地区还够不上门槛。而且年龄越大倾斜越多,70岁和75岁以上拿到的额外钱数都不一样。
举个现成的例子,江西瑞昌65到79岁每月多加6元,80岁以上直接加12元,翻了一倍。甘肃金昌65岁以上老人的基础养老金达到253元,比普通老人多拿4元。各地的规则大同小异,反正年龄越大多得的越多,这点没错。
还有一个容易被大家忽略的信号,就是各地都在国家基础上自己加码。国家定的163元只是最低标准,地方财力够的话,可以自己往上提。黑龙江已经从183元涨到193元,山东广东辽宁这些经济好的省份,在国家涨20元的基础上,自己再补三四十元,基础养老金能到230元到380元不等。
河南全省最低标准已经突破200元,四川也涨到193元。甘肃甘南州在省级标准之上,州级再补5元,迭部县县级直接补了50元。山西高平市也从220元涨到230元,各地小动作其实不少。
7月22日人社部发布会再次强调,要指导各地结合实际提高本地基础养老金标准,说白了就是各地的加码才刚刚开始,后面还会有更多地方跟上。业内专家其实说得很直白,全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成今年两会就说,70岁以上的农民已经没法通过缴费提高待遇,他们的养老需求才是最紧迫的。
郑功成还说,靠每年涨20元解决不了问题,应该尽快出台专门针对高龄农村老人的提标政策。浙江大学的张翔教授也公开说,现在农民养老金提低的力度还是太小,要有紧迫感,别拖到来不及。
回头看这三年,从2024年进入每年涨20元的快车道,到2026年连续三年累计涨60元,城乡居民基础养老金从最初的55元涨到了现在的163元,进步确实是看得见的。职工养老金也即将迎来第22次连涨,整个制度的方向已经变了,从原来的保所有人都有,转向了提待遇、精准倾斜。
不过实话实说,现在城乡居民养老金月均才246元,城镇职工养老金动辄两三千,差距摆在这儿,靠每年涨20元,要缩小差距不知道要等到什么时候。高龄农村老人身体一年不如一年,他们等得起慢慢涨吗?
养老金连涨三年,数字好看,但是离真正让农村老人老有所养,还差得挺远。七十多岁的老人等不起逐年慢慢涨,他们要的就是现在就能拿到的、够花的养老钱。
参考资料:第一财经 十五五规划纲要明确逐步提高城乡居民基础养老金
人社部 人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划