今天上午,一颗憋了大半年的雷,终于在OTA(中国在线旅游)行业炸响。
国家市场监管总局正式通报,对携程集团滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,没收违法所得16.58亿元,罚款35.21亿元,罚没合计51.79亿元。同时责令全额退还强制扣除酒店的订单储备金1.22亿元,要求全面整改并公开整改措施。
51.79亿是什么概念?
这是OTA行业有史以来的第一张反垄断天价罚单,罚款比例达到了2025年携程中国境内销售额的7.5%,比2021年阿里巴巴的4%、美团的3%加起来还要高。
中国互联网平台反垄断史上,携程挨下了最重的一拳。
1.挟流量以令商家
很多人对平台垄断的印象,还停留在二选一。但携程的玩法,比这隐蔽得多。
据监管部门调查,从2020年至今,携程在中国境内在线酒店预订市场的份额常年保持在50%以上。
手握绝对流量话语权,携程把商家分成了三六九等,用一套“胡萝卜加大棒”的规则,把整个行业绑在了自己的战车上。
第一招,给头部酒店设“特牌”陷阱。
携程把交易额高、口碑好的优质酒店划为“特牌”,给它们更多的流量倾斜、更好的搜索排名、更多的权益支持。
但天下没有免费的流量,想拿特牌就必须签独家合作,不准在美团、飞猪等其他平台上架房源。如果不配合,那就直接摘牌,平台流量岌岌可危。
第二招,给中小酒店套上“全网最低价”的枷锁。
对于没资格拿特牌的“金牌”和“无牌”酒店,携程的要求更直接,你在我平台上的价格,必须是全网最低。
金牌酒店要比其他平台便宜20块或者5%以上,无牌酒店也不能比别家高。
为此,携程专门开发了调价助手、挂牌通之类的技术工具。对外宣传是帮商家智能调价、提升收益,实际却是监控价格。后台会自动扫描竞品平台的价格,一旦发现别家更便宜,直接自动把价格往下调。
商家连自己商品的定价权都没有,这算哪门子的平台服务?
如果你不听话,手段有的是。限制流量、降权、摘牌,甚至直接扣除你存在平台的订单储备金。
这是典型的挟流量以令商家。携程用自己超过50%的市场支配地位,把整个行业的定价权、经营权牢牢攥在了自己手里。
2.为何重锤?
很多人问,为什么对携程罚得这么重?
在我看来,这记重锤,罚的不只是行为本身,更是明知故犯的态度。
早在2021年2月,《平台经济领域反垄断指南》就已正式出台,明确平台“二选一”行为的违法判定标准。同年,阿里、美团相继因实施“二选一”垄断行为,收到巨额反垄断罚单。
自此以后,全行业都在自查自纠,都知道这是监管红线。
可携程呢?明面上的“二选一”不敢搞了,就换成更隐蔽的特牌、金牌体系,用算法和技术工具把垄断行为包装成平台规则。
监管通报里,对携程的垄断行为定性为:“以流量分配机制为核心,利用平台规则、技术手段实施垄断行为”。
说白了,就是用技术当挡箭牌,把过去口头通知、业务经理施压的野蛮手段,升级成了系统自动执行的算法黑箱。商家被限制了交易、被压低了价格,甚至都不知道是系统干的,还以为是自己经营不善。
这种“技术化垄断”的危害,比直白的“二选一”更大,也更恶劣。它不仅排除了竞争对手,更直接剥夺了酒店的自主定价权。
一家酒店,本来可以在不同平台做差异化定价,给不同客群不同的产品。可现在,被锁死在“全网最低价”里,经营自主权让渡给了平台。整个行业的创新空间被封堵,大家不用比拼服务、不用比拼产品,只要围着平台的流量规则转就行。
所以这次对携程的重罚,释放出的信号非常明确,别以为把垄断藏进算法里就没人管,技术再复杂,也不能成为违法的挡箭牌。
3.屠龙少年终成恶龙
说起携程,大多数人的感情很复杂。
1999年,携程四君子在上海创立公司的时候,中国的酒店预订还停留在电话、传真的时代。携程用呼叫中心+互联网的模式,第一次把分散的酒店资源整合到一个平台上,让普通人订酒店不用再托关系、找前台,查价格、下订单一键完成。
那时候的携程,是实实在在的效率提升者,是行业的鲶鱼。
然而二十多年过去,屠龙少年终成恶龙。携程吞下了去哪儿,持股同程,构建了一个覆盖高中低端市场的OTA帝国,按GMV算,携程系在国内酒旅市场的份额接近七成。
当一个企业占据了行业半壁以上的江山,它的角色就容易发生变化,从共建生态变成了收割生态。
现在的酒店行业,已经陷入了典型的囚徒困境。你不跟携程合作,就没流量没订单;你跟它合作,就要接受高佣金、独家条款、最低价要求,利润被一点点侵蚀。
有人说,平台抽成高是因为它带来了订单,愿打愿挨。
这话乍一听有道理,可问题是当一个平台掌握了行业过半流量,当你离开它就活不下去的时候,这早就不是平等的愿打愿挨,而是赤裸裸的流量霸权。
更值得警惕的是,这种霸权最终一定会传导到消费者头上。
很多人觉得,平台打价格战对消费者好,其实根本不是。当酒店被压得没有利润空间,它不可能一直做慈善。要么降低服务品质,要么把成本藏在别的地方,要么干脆把直销渠道的价格抬高,来补贴平台的最低价。
最后消费者看似占了便宜,实则失去了选择权,也失去了更好的服务体验。
平台经济的初衷,是降低交易成本,提升行业效率。可当平台走向垄断,它就变成了行业最大的交易成本。
这不是携程一家的问题,是所有走到头部的平台企业,都要面对的灵魂拷问。
4.天价教训
罚单出来后,携程很快发了公告,说“全盘接受、坚决服从”,还公布了五大类十九项整改措施,态度很端正。
但市场更关心的是,这一次是真改,还是换个方式继续?
对携程来说,51.79亿不是小数目,但远没到伤筋动骨的地步。真正疼的,是过去赖以生存的商业模式被击穿了。
过去二十年,互联网平台享受了时代的红利,靠着规模效应快速崛起。很多企业形成了一种路径依赖,只要做到行业第一,就可以靠支配地位躺着赚钱,不用再搞创新,不用再提升服务。
而今,监管正在一次次告诉市场,规模不是免死金牌,市场份额越大,社会责任就越重,越要守住公平竞争的底线。
对整个OTA行业来说,这张罚单也是一次松绑。
当携程不能再强制独家、不能再强制降价,中小平台才有机会公平竞争,酒店商家才有底气拿回定价权,行业才有可能从“比谁价格低”的内卷,转向“比谁服务好”的良性循环。
最终受益的,才会是每一个普通的消费者。
我始终认为,好的商业,应该是多方共赢的。平台帮商家赚到钱,商家为用户提供好服务,用户愿意为价值付费,平台从中获得合理的回报。一旦某一方凭借强势地位打破了这个平衡,把自己的利润建立在挤压上下游的基础上,那这条路注定走不远。
二十多年前,携程用互联网改变了中国人的旅行方式。今天,它需要用一次深刻的自我革命,找回当年的初心。
51.79亿买一个教训,价格不菲。但如果能让一个行业巨头真正清醒过来,让整个行业回到健康的轨道上,这笔钱,就罚得值。
携程的下半场,该换个活法了。