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(来源:企业上市 IPO上市实务)

证监会部门决算:对首发企业(准备IPO的公司)检查比例: 年初计划抽查比例不能低于25%,实际完整26%!

全年被监管对象投诉次数:零。这项满分10分的指标,证监会只给自己打了5分。

7月23日,中国证监会披露2025年度部门决算,其中“监管监测审查支出”项目的绩效自评表,清晰呈现了这种近乎“自虐”的自我评价逻辑。

IPO企业检查比例未达标,得满分

并非所有指标都光彩照人。

“组织部署对首发企业检查比例”一项,年初设定为不低于25%,实际实际完整26%,多了1个百分点。但在自评打分中,这一项却拿了8分满分。是评分标准另有规定,还是中间有过目标调整,决算表中没有给出说明。

把两张表——年初计划表和年底总结表——放在一块儿对比着看,你就知道证监会这一年在这项工作上到底干得咋样了。

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先打个比方

这就像你年初给自己定了个工作目标(绩效目标表),年底要对照着写总结(绩效自评表)。现在把这两张纸都摊在桌上了,咱们一项一项对。

第一块:钱花得咋样?

年初计划花:4190.98万元(其中财政拨款4022.57万,上年剩的168.41万)

年中加预算: 又加了194.35万,总预算变成了4385.33万。

年底实际花:3543.13万元。

结果:钱没花完,还退了六百多万回去。特别是年中追加拿的那194万,一分没动。

所以“花钱效率”这项,满分10分只得了7分,执行率80.8%。简单说,预算做得不够准,钱要多了。

第二块:具体活儿干得咋样(这是重头戏)

咱们把年初计划和年底总结里能对得上的指标,一个一个拿出来比。

1. 超量完成的(干得比说的多)

出具检查结果告知书: 年初说最少出2391份,年底总结里目标调高到2506份,实际干了2981份。超额完成,猛干了一波。

发各类检查、监管简报: 年初说发2397篇,年底总结目标调到2548篇,实际发了3054篇。也是超额,宣传和通报工作没少做。

检查计划完成率: 要求完成95%以上,实际干了101.03%。这不光是把计划内干完了,可能还多干了些计划外的活儿。

盯住高风险公司: 那些大股东把股票质押了80%以上的重点公司,要求风险台账基本全覆盖(≥97%),实际做到了100%。一家没漏,全盯住了。

联合其他部门现场检查: 年初计划配合至少192次,年底总结目标调到194次,实际干了225次。多部门联合执法,跑得很勤。

查出问题的整改率: 要求92%的问题要整改,实际整改率94.08%。查出来的毛病,基本都盯着改到位了。

被检查对象投诉次数: 目标是全年最多被投诉3次,实际是0次。没人告状。

2. IPO现场检查完成26%

对首发企业(准备IPO的公司)检查比例: 年初计划抽查比例不能低于25%,结果实际完整26%。按理说该扣分,但在年底自评表里,这项得了满分8分。

3. 干得完美,却只给一半分的

被检查对象的投诉次数:0次。全年零投诉,结果10分满分只得了5分。表上自己写的理由是:“实际完成值与年初目标值偏离。结合历史完成情况,及时优化调整绩效目标。”

翻译成大白话:我们年初以为最多会被投诉3次,结果一次没有,说明我们年初目标定得太低了、太保守了,没挑战性。所以就算干得漂亮,也给自己扣分,提醒以后目标得定得严一点。属于是自我要求太高,活儿干得好,但计划写得不好,自己打自己板子。

第三块:年初说了,年底却没提的指标

年初计划表里还有几个指标,在年底总结表里消失了:

组织开展的专项检查项目个数(目标≥44个)

组织开展会内巡视家数(目标≥15家)

组织开展机构、公司等检查家次数(目标≥3093家次)

这几项干得怎么样,年底没交代,不知道是合并到其他项里了,还是没干好就干脆不写了。

总结

证监会这份“监管监测审查”项目的年度账单,总评分92分,整体干得不错。核心业务(检查、盯风险、联合执法)都超额完成,尤其在高风险公司的监控上做到了全覆盖,而且全年零投诉。

但短板也明显:预算没花完,要钱要多了;对IPO企业的检查比例达标满分;年初目标定得太保守,导致“零投诉”这种完美表现,反而被自己扣了分。 说白了,活儿干得挺漂亮,但计划和总结的精细度,还有提升空间。

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