站在2026年年中的时点上回望，中美之间围绕关税、科技和供应链的角力已经走过了曲折的一年半。
2025年10月，中美经贸团队在吉隆坡达成一揽子安排；2026年5月两国会晤和后续经贸磋商继续推进，博弈进入边谈边调的新阶段。
就在这样的时间节点上，一位华尔街老将在里根经济论坛抛出的一段判断，被反复翻出来讨论。他把矛头指向了美国自己，说指望中国低头不切实际，真正让人揪心的对手其实住在华盛顿隔壁。
这个人就是摩根大通的掌舵者杰米·戴蒙，他管理着全美存款规模最大的商业银行，也是特朗普政府白宫朋友圈里少数还敢说硬话的商界大佬。
2025年5月30日，戴蒙来到加州西米谷的里根国家经济论坛现场。
他把中国称为潜在对手，但强调自己更担心美国国内的治理问题，也就是他所说的“内部的敌人”。
在他的话语里，中国当然算得上潜在竞争对手，而且在不少领域展现出令人称道的效率与执行力，但他最放心不下的仍然是美国自己，包括价值观、能力和管理层面上能不能真正拧成一股绳。
这番话之所以在市场上引起震动，关键在于结论那句“别指望中国屈服”。
戴蒙判断，中国不会向特朗普加征的关税压力低头，中美贸易层面的僵局恐怕要拖上一段时间。
同年6月2日，戴蒙又在福克斯商业频道播出的专访里补了一刀。
他把这层意思说得更直白：“我不怕中国，他们也不怕我们。”同时再次强调，让他真正担忧的是美国内部能否团结并解决自身问题。
戴蒙敢这么讲，不是坐在纽约办公室里凭空判断，是他亲自跑了一趟中国之后得出的结论。
2025年5月22日晚间，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在钓鱼台国宾馆会见了戴蒙一行，就中美经贸关系健康稳定发展等话题深入交换意见。
中国国际贸易促进委员会会长任鸿斌也在同一日于北京会见戴蒙一行，双方就促进中美工商界交流、深化金融投资领域合作等议题进行交流。
而值得留意的是，戴蒙的这番讲话被外界解读为对特朗普“极限施压”策略的当面否定。
他在接受《金融时报》采访时表示，美中经济不应该走上脱钩之路，呼吁立即恢复对话与接触，以此稳定双边和全球经济。
他还建议美国应当同欧洲、英国、日本、韩国、澳大利亚、菲律宾等盟友深化经济合作。
作为美国最大银行之一的掌舵者，戴蒙的每一句话都会被市场当成风向标解读。
而戴蒙口中所谓“内部的敌人”到底长什么样，他自己开列了一份清单。
他批评美国现存“惊人的管理不善”，涵盖繁琐的许可制度、复杂的税法、失衡的移民政策以及医保和教育体系里的种种毛病。
按他的估算，如果这些改革能够真正推动落地，美国的年度经济增速有望回到3%这条线上。
这个数字并不算激进，可放在现实的美国经济里，却几乎是奢望。财政这本账才是问题的核心所在。
美国国会预算办公室公布，2024财年联邦赤字为1.833万亿美元，占GDP的6.4%，高于过去50年3.8%的平均水平。
戴蒙给出的警告更为严厉，一旦经济陷入衰退，赤字占GDP的比例有可能进一步冲高至10%这一带。
麻烦在于，白宫其实没有多少刹车可踩。
美国联邦政府支出中，社保、医疗保险、医疗补助这几大项属于强制性开支，几乎不受行政部门直接支配，加上迅速攀升的债务利息成本，硬性支出的比重越来越大。
近年来出台的减税政策又进一步压缩了收入端的腾挪空间，赤字自然就成了甩不掉的影子。
戴蒙在里根论坛上还专门谈到了债市。
他警示，美国长期实施的量化宽鬆政策与庞大开支，有可能引发债券市场崩裂，风险窗口在“6个月到6年内”都可能打开，绝不能等闲视之。
2026年债市仍有波动，这让他对财政、利率和债务风险的担忧继续受到关注。
再看军事这块的所谓“深水区”，也是难啃的骨头。
戴蒙谈军事与国家安全时，重点批评的是供应链和准备不足，主张美国应储备弹药、无人机和稀土等关键物资。
这套话拿来映射美国治理体系同样成立，数据漂亮不等于底子扎实。
戴蒙说中国“根本没在怕”，从北京最新的谈判表态里就能找到实打实的印证。
2025年10月吉隆坡磋商之后，中美贸易战暂时熄火，而进入2026年，新一轮拉锯又正式开场。
2026年2月20日，美国最高法院裁定《国际紧急经济权力法》并未授权总统加征关税，相关IEEPA关税失去法律依据。
此后，美国政府转而使用《贸易法》第122条，并启动新的301调查，试图为关税政策寻找替代法律路径。
华盛顿这套“换马甲”的操作，被北京第一时间识破。
2026年2月，中国商务部新闻发言人回应称，2025年2月初和4月初，美方依据《国际紧急经济权力法》，先后对中国商品加征了10%所谓芬太尼关税和34%对等关税，其中24%对等关税已经暂停实施，对华实际加征关税水平停留在20%这一档位。
根据美最高法院关税诉讼案裁决和美国政府相关行政令、公告等，美方已停止征收上述关税，但同时又依据122条款加征了10%的进口附加费。
中方也留意到，美方在多个场合表示，将会利用301、232等调查征收关税。中方明确保留采取一切必要措施的权利，坚决捍卫自身合法权益。
真正把“寸步不让”落到实处的，是2026年5月这一轮磋商。
应中方邀请，美国总统特朗普于2026年5月13日至15日对中国进行国事访问，两国在北京举行会晤。
此前的5月12日至13日，中美经贸团队在韩国举行经贸磋商，为两国会晤作了经贸领域的准备。此轮磋商中，中美经贸团队围绕关税问题深入沟通，就有关双边关税做出安排。
中方明确要求，未来美方无论以何种理由加征或替代对华关税，其对华关税水平都不能超过吉隆坡经贸磋商联合安排的水平，并通过后续磋商进一步取消对华有关单边关税。
这条红线划得极为清晰，等于把美方玩弄关税“数字游戏”的空间提前堵死。
到了2026年5月28日，商务部方面又释放了新的进展。
商务部5月下旬公布的信息显示，双方将通过既有机制继续讨论相互关注产品的降税安排，并保持经贸团队沟通。
2026年下半年的日程表并不轻松。
2026年3月，USTR启动了针对多个经济体制造业结构性产能问题的301调查。
半导体方面，美国已公布一项新的301税率安排：初始税率为零，计划在2027年6月23日上调，具体税率需至少提前30天公布。
压力窗口一个接一个，但北京的应对节奏始终稳得住。
回过头来品戴蒙那句“敌在内部”的判断，其分量在2026年这个时点上被进一步放大。
美国要靠关税逼中国就范，事实上已经走到了边际效用递减的阶段；美国想通过“盟友包围圈”孤立中国，欧洲、日韩、东南亚各国都在盘算自己的经济账，未必愿意跟着华盛顿一条道走到黑。
华尔街最懂得算账的人，看到的不是中国不可战胜，而是美国自己有太多没修好的漏洞。
财政缺口在扩大，治理效率在下滑，社会共识在撕裂，任何一环都比对手棘手。
中华人民共和国商务部有关2026年中美经贸磋商和美国关税措施的公开信息。
罗纳德·里根总统基金会：杰米·戴蒙在里根国家经济论坛的公开对话，2025年5月30日。
