7月27日，众人期盼的2026年退休人员基本养老金不涨了吗？|养老保险|养老金|城乡居民|工资|社会保险

最近朋友圈各种小道消息乱飞，不少退休的叔叔阿姨天天刷人社部官网，就等今年养老金调整的准信。往年五六月份消息就落定了，今年都熬到七月下旬，官网还是一片静悄悄，好多人越等越慌。今天就给大伙捋清楚，为啥今年通知出得这么慢，到底还涨不涨。

养老金调整通知发布这事，这些年真的是一年比一年磨蹭。2021年4月中就出了消息，2022年晚了整一个月，2023年又往后拖了几天，2024年直接挪到了6月中旬。到去年2025年，已经破了近十年的最晚纪录，熬到7月10号才出，谁能想到今年直接来了个破纪录升级。

今年本身就特殊，是十五五规划开局之年，也是养老保险全国统筹全面落地的关键年份。原来各省自己管养老账户，核算流程相对简单，现在全国一盘棋，31个省份超过1.5亿退休人员的缴费年限、工龄、参保基数，全要汇总到中央统一核对。光是整理跨省转移人员的缴费记录，就比去年多花了好几周时间，工作量海了去了。

有的地方信息化水平高，系统调完数据就能用，有的地方还得靠人工一笔一笔录入核对，一个数据对不上就得全部返工，时间就这么一点点耗掉了。所有政策都得跟新的五年规划对表，养老金涨多少，不能只看去年的情况，得结合未来五年的财政预算、经济增长预期、物价走势通盘考虑，急不出结果。

大伙最担心的莫过于社保基金还有没有钱涨。人社部刚公布的最新数据，截至6月底，全国三项社保基金累计结余已经突破11.07万亿，家底其实挺厚实。现在国内60岁以上老人已经突破3.1亿，每年新增退休人员大几百万，缴费的年轻人增速放缓，确实有一定压力，但远没到拿不出钱的地步。现在不是没钱涨，是还在算怎么分才能让大多数人满意。

原来涨养老金基本都是按统一比例上调，养老金拿得多的，涨的绝对额就更高，时间久了差距越拉越大，低收入群体只能跟着喝点汤。今年十五五明确提出，养老金调整要向待遇较低群体倾斜，方向定了，操作起来难度可不低。怎么倾斜？倾斜多少？会不会影响多缴多得的积极性？每一步都得反复测算调整。

现在外界猜，新方案比往年复杂不止一个量级，大概率会提高定额调整的权重，所有人先统一加一笔，让低收入群体的实际涨幅更高。还可能给挂钩调整设置上限，养老金超过一定数额的，不会再按比例无限放大涨幅，甚至可能首次引入边际递减机制，养老金收入越高，挂钩调整的比例越低。这么一套组合拳下来，得来回精算很多次，通知自然就慢了。

城镇职工这边还在等，城乡居民养老金那边已经先出了好消息。今年城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，从143元涨到了163元，这已经是连续第三年上涨了。从2009年刚建立制度时的每月55元，涨到现在的163元，十七年涨了快三倍，这20块对农村老人来说，够买几袋米或是交一个月电费，实实在在的好处。

有人纳闷为啥城乡居民那边不用等，这边就要熬着，其实俩压根不是一套体系。职工养老金主要靠个人和单位缴费积累，居民养老金主要靠财政补贴，核算逻辑不一样，进度自然不同。现在城镇职工平均养老金三千多，城乡居民平均才两百出头，差距摆在那，不是一朝一夕能填平的。

还有个很多人没注意到的细节，机关事业单位和企业退休人员的并轨改革，今年已经进入深水区。2014年并轨后设置了十年过渡期，2024年过渡期正式结束，今年是过渡期结束后的第二年，不少历史遗留的待遇计算问题开始集中暴露。比如“中人”群体的职业年金怎么精准核算，过渡性养老金怎么重新认定，这些问题不解决，直接出全国调整方案，很容易引发新的不公平，谁都不敢马虎。

这些年养老金涨幅确实在慢慢收窄，前些年经济增速快，涨幅基本都在10%上下，后来慢慢降到6.5%，2024年和2025年都稳定在3%左右。今年上半年全国居民消费价格指数同比上涨只有0.2%，物价几乎没怎么动，按照社会保险法的规定，物价是养老金调整的重要参考，所以今年涨幅收窄是大概率的事，但这不代表就不涨了。