7月27日,高市早苗在日本国会闭会后的记者会上表示,突然强调中国是“重要邻国”,还称日本正在通过不同渠道与中方保持沟通。
谈到11月在深圳举行的APEC领导人非正式会议时,她明确表达了期待。
中方会不会顺势安排中日领导人会晤?
中方率先换将,已释放出清晰信号
7月23日,第27次东盟与中日韩外长会在菲律宾马尼拉举行。
日本外相茂木敏充、韩国外长赵显出席,中方则由外交部副部长华春莹参会,外交部长王毅没有出席这场会议。
中方当时给出的解释是行程安排。仅凭人员安排,不能简单认定中方是在对日本进行某种外交“降级”。
但结合随后发生的事情来看,中日高层接触确实没有出现日本方面期待的突破。
日方一度宣称,茂木敏充在马尼拉与王毅进行了简短交流,并谈到中日关系。
7月27日,中国外交部发言人林剑对此作出明确回应,表示王毅在马尼拉没有与日方会见的安排,现场也没有所谓“简短交流”。
这番回应至少说明,中方不愿意让一次普通的会场接触,被包装成中日关系已经回暖的证据。
而高市早苗在同一天的记者会上,主动谈论深圳APEC,也有现实压力。
2026年7月18日至19日,《每日新闻》民调显示,高市内阁支持率从6月的51%降至41%,不支持率升至44%;ANN同期调查显示,其支持率降至49.2%,较上月下降10.9个百分点。
在内政压力增加、对华高层沟通缺乏进展的情况下,一场中日领导人会晤,自然可能被高市内阁当成改善形象的重要机会。
但中方更看重的显然不是日方说了多少次“期待”,而是日本能否拿出实际行动。
7月26日,中国外交部亚洲司司长刘劲松赴吉林省敦化市,了解哈尔巴岭日本遗弃化学武器处理情况,并敦促日方提供更加有效的埋藏线索,加大资源投入,加快挖掘、回收和销毁进程。
根据禁化武组织批准的计划,日本应在2027年内完成哈尔巴岭及部分已申报日遗化武的销毁。
按照《禁止化学武器公约》,遗弃国需要提供销毁所需的资金、技术、设备和其他资源。
需要说明的是,中方并没有公开宣布“处理日遗化武是高市参加APEC的入场条件”。
但这一问题无疑是观察日本是否正视历史、履行国际义务的重要指标。
日本想改善关系,首先要满足的要求其实并不复杂:不要只制造姿态,而要用行动修复政治互信。
外交成果不能建立在一张合影上
在标叔看来,高市早苗此次表态最值得分析的,并不是她是否会出现在深圳,而是日本政府似乎正在降低对“外交成果”的定义。
正常的外交逻辑,应当是双方减少分歧、恢复互信、推动具体合作,然后为高层会晤创造条件。
现在日本展现出的逻辑却接近于:先不断增加中日关系的政治成本,再希望通过一次高层见面,证明自己的外交路线仍然有效。
这种顺序明显倒置。
过去一段时间,高市政府一方面继续强化日美同盟以及同部分国家的安全合作,反复谈论台海、东海、所谓经济安全和关键矿产供应链;另一方面又强调要全面推进日中战略互惠关系,构筑“建设性、稳定的日中关系”。
高市早苗在2026年6月的记者会上也曾强调,日美同盟仍是日本外交与安全政策的轴心,同时宣称日本对与中国开展不同层级的对话保持开放。
外交上存在分歧并不奇怪,日本同美国加强合作,也属于日本自己的政策选择。
问题在于,日本不能一边持续推动针对中国的安全与供应链布局,一边又认为,只要在多边场合主动打招呼、表达见面愿望,中方就应该配合日本制造“关系改善”的新闻。
领导人会晤从来不是对某个国家示好的奖励,更不是任何一方想要就能获得的外交资源。
它应当建立在关系出现改善、政治障碍有所减少、具体问题取得进展的基础上。否则,即使举行了会晤,也很可能只是各自阐述立场,无法改变双方关系的基本状态。
前段时间,日方反复强调茂木敏充与王毅存在所谓“简短交流”,已经暴露出一种明显的外交焦虑。
过去评价外交成果,至少要看有没有签署协议、建立机制、扩大合作、解决争端。现在却变成见到面就是突破,打过招呼就是成果,拍到合影就能宣传关系回暖。
在标叔看来,把正常外交礼仪过度包装成政绩,不仅无法掩盖中日关系面临的问题,反而说明日本政府手中缺少真正可以展示的成果。
高市早苗真正需要的不是一张APEC合影,而是一套能够经得起长期检验的对华政策。
日本真正需要解决的是战略上的自相矛盾
日本当前最大的难题,是安全战略与经济利益之间越来越难以协调。
过去几十年,日本形成了一种对自己非常有利的发展模式:安全领域高度依赖美国,经贸和产业领域则充分利用中国市场以及东亚供应链。
在全球化快速发展的时期,这种模式能够同时获得安全保障和经济利益。
但随着科技、产业、贸易和国家安全越来越紧密地联系在一起,日本能够左右逢源的空间已经明显缩小。
高市政府希望进一步强化日美同盟,推动关键产业“降低对华依赖”,并加强与美国、澳大利亚、印度、菲律宾及部分欧洲国家的安全合作。
与此同时,日本又无法忽视中日之间长期形成的贸易、投资、制造业和消费市场联系。
因此,高市早苗不断强调中国是“重要邻国”,并期待深圳APEC,本身就说明日本政府明白,中日关系不可能无限制恶化。
问题是,认识到对华关系重要,并不等于真正调整了政策。
日本不能既希望在安全领域不断增加对华压力,又要求中国市场继续为日本经济提供稳定支撑;既在台湾等涉及中国核心利益的问题上制造摩擦,又希望中方通过高层会晤帮助高市政府缓解内政压力。
这种两头都想占便宜的战略,最终很可能两头都无法实现。
那么,中方会不会安排高市早苗在深圳与中国领导人会晤?
标叔认为,现在没有必要提前下结论。中方始终主张保持沟通,也没有拒绝改善中日关系。
但高层会晤能否举行,不取决于高市在记者会上说了多少好听的话,而取决于日本今后几个月采取什么行动。
日本是否减少在台湾问题上的错误言行,是否停止把经贸科技问题过度安全化,是否认真履行日遗化武处理义务,是否尊重中方的合理关切,这些都比一句“期待APEC”更有分量。
日本想要对话,可以;希望改善关系,也没有问题。
但真正的前提,是先证明自己准备解决问题,而不是继续制造问题,再把一次见面包装成外交胜利。
外交不是公关活动,政治互信也无法依靠一场记者会恢复。
高市内阁若仍停留在“碰面就是突破、寒暄就是成果、合影就是胜利”的思路中,那么即使最终来到深圳,也很难得到它真正想要的外交成果。