日本熊本县这次地震，真正让人担心的，不只是第一下有多强，而是后面还会不会继续震。
当地时间7月28日16时27分，熊本县附近发生7.1级地震，震源深度只有10公里，最大震度达到7。部分地区出现剧烈摇晃，一些建筑倒塌，日本警方对外表示，现场情况不容乐观，可能会有较多人员死亡。
过了41分钟，熊本又发生6.1级地震，最大震度为5弱，震源深度同样很浅。两次地震接连出现，救援人员刚开始确认受灾范围，新的震动又来了，这对道路、建筑和现场救援都是考验。
熊本为什么格外让日本人紧张？因为这里不是第一次遭遇大地震。
2016年4月，熊本曾发生强震。4月14日21时26分，第一次地震震级为6.2级，震源深度11公里，属于逆断层型地震。两天后的4月16日1时25分，7.0级主震突然发生，震源深度12公里。
那次地震没有引发明显海啸，最大海啸高度不足0.25米，但后续余震持续不断。截至2016年4月26日，震度1以上的余震达到917次，前后影响持续了12天。也就是说，熊本地震有一个让人无法忽视的特点，第一场强震并不一定代表事情已经结束。
那么，7月28日这次会不会出现更强地震？目前没人能给出确定答案，但从2016年的情况看，后续余震活动不能轻视。尤其这次已经在41分钟内连续发生7.1级和6.1级地震，灾区居民短时间内很难安心返回房屋，救援也不能只盯着已经倒塌的区域。
日本在防震方面确实积累了不少经验。建筑设计会考虑抗震，学校从小安排地震避险教育，不少单位也定期组织演习。很多人知道地震发生后该往哪里躲，如何关闭燃气，如何避开危险建筑，这些准备在关键时刻可能直接关系到伤亡人数。
但演练和真正的灾难，毕竟不是一回事。大地震发生后，道路可能中断，通信可能拥堵，医院可能一下子涌入大量伤员，水电供应也可能受到影响。如何尽快找到被困人员，如何把物资送进灾区，如何协调中央政府、地方政府、警方、消防和自卫队，这些都不是喊几句口号就能解决的问题。
日本过去也出现过建筑抗震能力较强，人员伤亡相对有限的地震，但同样有老旧住宅密集、山体滑坡和道路被切断的地区。房屋没有全部倒塌，不代表居民就完全安全，火灾、落石、燃气泄漏和余震，都可能把灾情继续推高。
这场地震也把高市早苗政府推到了一个敏感位置。
对于一个支持率已经出现下滑的首相来说，灾害应对往往比平时的政策争论更能影响民众评价。救援是否及时，信息是否透明，避难所是否有足够食物和饮用水，受灾家庭能否得到实际帮助，民众会一项项看在眼里。
高市早苗最近的支持率已经不再稳定。7月26日，《读卖新闻》公布的调查显示，支持率为57%。《共同社》的最新调查为53.7%，《实时通讯社》调查跌到49%，《全日本新闻网》调查为49.3%，《每日新闻》调查则显示支持率只有41%，不支持率升至44%。
几家媒体数字不完全相同，调查方式也可能存在差别，但共同趋势比较清楚，过去那种高支持率正在消退。支持率超过50%，不等于民众没有不满，尤其当物价、工资和安全问题同时摆在眼前，数字很容易继续变化。
7月27日，有记者直接问高市早苗，支持率为什么下跌，她回答不知道。记者追问有没有需要反省的地方，她回答没有应该反省的地方。这番回应很快引发日本网民讨论，有人讽刺说，已经有不少国民开始反省，反省自己当初为什么支持她。
民众的不满，主要集中在三件事上。日元一度跌到1美元兑162.80日元，创下40年新低，实际工资连续4年下降，58.7%的民众对物价对策表示不满。生活成本不断增加，工资却没有同步改善，普通家庭最直接的感受就是手里的钱越来越不经花。
另外，高市政府推动第二首都法案、修改皇室典范、禁止侮辱国旗法案等争议政策，也引发舆论反弹。政策越集中在制度和象征性议题上，民众越容易追问，眼前的物价和就业问题什么时候解决？
更大的争议来自安全政策。高市政府增加防卫预算，在部分岛屿部署射程超过1000公里的导弹，调整武器出口政策，日本防相还提出日本应该毫无禁忌地讨论和推进核政策。这些动作让支持强化军力的人感到振奋，却也让不少民众担心日本正在走向军事冒进。
问题在于，灾害面前，民众需要的是救援、秩序和生活保障，不是新的地区紧张局势。一个政府如果能在地震后迅速行动，把受灾者安置好，支持率可能得到修复。反过来，如果信息混乱、救援迟缓，原本积累的不满就可能集中爆发。
中日关系也让外界关注救援合作的空间。过去关系较好时，中国向日本提供捐款捐物，甚至派出人员参与救援，并非没有可能。如今两国关系紧张，日本持续强化军事部署，对华言论和行动频繁，双方在灾害援助上的合作难度自然增加。
当然，地震不会自动决定一名首相的政治命运，真正起作用的还是政府接下来怎么做。熊本灾区能否减少伤亡，余震是否继续扩大，救援能否经受住现实检验，这些才是高市早苗现在最需要回答的问题。
对她来说，7月28日不只是一次自然灾害，也是一次治理能力考试。经济没有明显起色，物价压力持续上升，外交和安全政策又不断制造争议，如果连灾害应对也出现问题，首相位置还能不能坐稳，恐怕就不只是支持率下降这么简单了。
