普京这次给俄军增加2.7万个编制，新增的主角不是步兵，而是专门修机场、军营、道路和防御工事的军事建筑部队。7月27日签署的总统令，将俄军总编制提高至2426130人，其中现役军人153.5万人，命令8月1日生效。俄罗斯媒体直接打出标题，军队里的“建筑营”又回来了。
这2.7万人不会全部被派到乌克兰前线。
总统令增加的是俄军编制上限，不代表2.7万人已经全部招满。新增岗位中有2.5万个军人编制，另外约2000个属于文职和保障岗位。
俄军今年已经扩编三次。
3月，俄军现役编制提高至1502640人。6月增加到151万人。一个多月后，普京又把数字提高到153.5万人。
俄罗斯《独立报》按战前编制计算，俄乌冲突爆发以来，俄军现役岗位已经增加超过53万个。
扩军的方向也在变化。
俄军早期增加的是战斗人员，后来重建莫斯科军区和列宁格勒军区，又组建无人系统部队。现在轮到建筑部队扩张，俄罗斯需要的不只是拿枪的人，还需要在炮火后面修路、修机场、建基地的人。
苏联时代的建筑营曾经规模庞大。
这些士兵拿铁锹、扳手和施工设备的时间，往往比拿步枪更多。他们负责修建营房、机场、仓库、铁路、道路和偏远地区的军事设施。
俄罗斯在2006年撤销传统建筑营，但军事建设能力并没有彻底消失。
2019年，俄罗斯国防部成立军事建筑公司，将军方分散的建设机构、人员和项目重新集中。新成立的军事建筑部队将进一步进入俄军正式编制，不再只是国防部下面的一家建设机构。
前线需要的混凝土越来越多。
无人机可以迅速发现露天车辆、弹药库、雷达和飞机。机场跑道被炸后要抢修，指挥所要转入地下，弹药库要分散，人员和装备需要更厚的掩体。
一条战壕挖得够不够深，一座机库能不能挡住无人机，可能直接决定一批装备能否活到第二天。
俄罗斯还在建设北极驻地、远程机场、边境军营和新组建部队的营区。这些地方远离城市，普通建筑公司不愿意去，涉及军事秘密的项目也不能随便交给民间承包商。
军事建筑人员因此被正式穿上军装。
他们可以跟随部队行动，在普通工人无法进入的地区施工，也可以接受统一指挥，在遭到袭击后迅速修复跑道、桥梁、仓库和营房。
普京此次扩军不是一次新的全国动员。
俄罗斯仍主要依靠合同兵、义务兵和现有人员补充新岗位。总统令也没有公开这些建筑部队的具体数量、驻地和满编时间。
真正发生变化的是俄军对战争后勤的看法。
坦克被击毁可以补充，机场和道路被炸同样必须修复。俄军把2.5万个军人岗位投向军事建设，等于把修工事、修基地和抢修设施变成一项长期作战能力。
当建筑人员被正式写进军队编制，俄罗斯准备的就不是修完一批营房便撤走。
它要建立的是一支能够跟着军队前进、长期驻扎、反复重建的施工力量。
