访华回国后,泰国总理下定决心,泰国陆桥计划到底面临什么困难?为什么说新加坡该紧张了?
本月中旬,泰国总理阿努廷在访华期间,谈到了泰国的陆桥项目,不过当时他表示,与其未来5至10年,仓促推进整个陆桥项目,不如优先升级现有的基础设施。
不过在7月27日,阿努廷又作出了进一步的澄清,他强调,泰国政府并未放弃陆桥项目,只是暂时冻结,等时机成熟再重新启动。
首先我们来聊一下,泰国的陆桥计划到底是什么?
简单来说,泰国打算在南部马来半岛最狭窄的克拉地峡区域,建立一个“海-陆-海”的货运中转网络,在两侧的拉廊府和春蓬府各建一座大型深水码头,中间用大约90公里的铁路和高速公路连接。
而具体的使用方式,就是货船在一侧港口卸下集装箱,通过陆路通道快速转运到另一侧的港口,再装船继续航行。
那么,为什么这个陆桥计划会被搁置呢?
从设计来看,就很容易看出这样的装卸货流程本身就非常复杂,甚至有专业机构分析预测,“海-陆-海”的转运模式,会增加二次装卸成本和耗时,总成本可能比直接走马六甲海峡还高。
以中国为例,中国的航运业务,也长期依赖马六甲海峡,因此早就有了求变的想法。而经过常年的布局,中方也通过“一带一路”等项目,打通了新的运输渠道,例如通过巴基斯坦、缅甸的港口,都可以做到将海上货物从这里卸货,再通过陆地运输进入国内。
而相较于这些通道,泰国的陆桥计划并没有独特的优势,自然也没有多少竞争力。
也因为存在收益的担忧,因此在招商引资上,也面临诸多问题,项目预估耗资达到1万亿泰铢(约290-300亿美元),原计划完全依赖私人投资,但是因为经济前景不明朗,根本无法吸引到足够的资金。
另外,这个项目还引发了环保组织的抗议,被指可能严重破坏当地的红树林、海洋生态系统、渔业,并影响沿海社区的生计和粮食安全。
不仅如此,外界对泰国更期待的,实际上克拉运河什么时候开挖。因为如果采用克拉运河的方案,可以完全省去装卸货的步骤,船舶可直接通行,而且收入也会非常稳定,毕竟是作为人工运河,长期可为泰国带来稳定巨额收益。相较而言,资本市场对于陆桥计划的投资热情并不高。
不过对于泰国而言,要考虑的不仅仅是收益。
首先,克拉运河的建造非常复杂,需要开山劈岭,工程非常浩大,预估成本高达280-400亿美元,泰国既没有这个资金,也没有这个技术,如果要引入外部的技术,那么也需要考虑未来外部对这条运河施加的影响力。
泰国也面临地缘政治的压力。
克拉运河被视为能从根本上改变区域的运输结构,因为它能直接挑战马六甲海峡的垄断地位,为依赖这条水道的国家提供更加便利的替代路线,从而降低单一通道被“卡脖子”的风险。
但是这也意味着,这会引起长期依赖马六甲海峡创造收益的国家的不满,包括新加坡、马来西亚、印尼等国家,都因为在马六甲海峡沿岸,每年能获得大量的收益,泰国如果开挖克拉运河,那将被视为对这些国家的直接挑战,而大家都是东盟成员国,未来泰国在东盟内部的日子也就不好过了。
此外,泰国还需要考虑国内的政治因素,如果强行开挖运河,等于从地理上割裂了泰国南部,那就可能加剧当地分离主义风险,这是任何泰国政府都无法忽视的政治红线。
考虑种种因素,泰国最终不仅没有选择运河,甚至连陆桥都要搁置,这也是小国在地缘政治博弈中的无奈。
从另一个角度来看,泰国的选择也是务实的选择,毕竟与其花3-5年等待一个前途未卜的超级工程开工,不如先补齐现有基础设施短板,升级现有的拉廊港,并完善其连接全国铁路网的缺失线路,这样不仅能够改善国内的生活,也能提升泰国对外部投资的吸引力,这样打好基础再图更大发展的策略,不失为一种有效策略。