英国新政府上台才九天，商务大臣雷诺兹就迫不及待向投资者喊话，表示伯纳姆政府仍然欢迎私营资本参与经济运作。即便刚刚被国有化的英国钢铁公司，未来也有望重新引入私人股东，政府打算通过黄金股的方式来维持实际控制权。这番表态看似专为英国本土企业指路，其实剑指全球资本，尤其是对赶在这场国有化风暴中深受冲击的中资企业喊话。
7月中，英国政府突然依据新出台的《钢铁产业国有化法案》，把中国敬业集团的英国钢铁公司直接收归国有。新任首相伯纳姆刚一走马上任，这单旧账就成了他的新难题。此前中方已表明立场：如果英国要调整产业政策可以依法依规，但绝不能把国家安全当幌子，将中国企业昔日重金投入的资产一笔抹平。当初商务部部长王文涛亲赴伦敦参加经贸联委会会议，郑重要求英方为中国企业创造公平、非歧视的营商环境。英国政府宣布国有化后，中国也第一时间表达坚决反对，要求英方拿出双方都能接受的补偿和解决办法。
最新进展显示，英国政府不得不有所回应。官方承诺将在今年秋季出台具体的赔偿细则，聘请独立评估机构评定敬业集团应得补偿。评估结果还可以通过上诉机制复核，政府承诺尊重最终判决并支付赔偿。不过眼下双方分歧巨大——英国前政府坚持钢铁公司价值为零，敬业集团则要求及时、充分且有效的补偿，索赔额度超过10亿英镑，高出英方方案近十倍，谈判几乎处于原点。
英国也自有说法，强调接管英国钢铁是出于保就业和保障本土原生钢产能的国家利益。斯肯索普工厂是全英仅存的高炉生产基地，政府担心一旦关停将失去战略产业。可即使国家利益需要政府紧急插手，也不能豁免对外国投资者的补偿责任。哪怕英国钢铁在敬业集团收购前年年亏损，敬业大量投入救活了企业和工人，其财产权利都应依法受保护。不能让中国资本填补“黑洞”时期就被感激，企业不堪重负时却被认定为失误并被零估值没收资产。
对伯纳姆政府而言，这笔账比口号更考验诚信。雷诺兹高调欢迎资本、承诺合作，但全球投资者关心的从来不是承诺，而是“真能兑现吗”。英国此时若对敬业集团的补偿问题含糊其辞，只会加剧潜在投资者的不安。矛盾在于，英国钢铁本身运转已高度依赖政府资金，长远来看，私营资本越是被需要，政府就越不能在关键时刻强词夺理，否则黄金股再多也守不住投资信任。
这场纠纷远没有终结。英方已承认赔偿是绕不开的问题，接下来如何独立评估公司价值，如何透明地处理过去几年中方的持续投入，是观察点真正所在。英国钢铁产业要守住，纳税人为安全买单也可以，“赖账”只是让新政府的诚意大打折扣。你觉得英国这次应对会对其他外资信心带来怎样影响？欢迎留言参与讨论。
